关于《察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划社会稳定风险评估报告》的公示

依据国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔2013〕3211号）等法律、法规及相关规定，经专家组评审报告予以通过，现将相关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划

委托单位：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

报告编制单位：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

项目地点：察布查尔锡伯自治县

二、社会稳定风险评估内容

根据重大事项的政治性、合法性、合理性、可行性、可控性等五个要素，主要围绕以下内容进行评估。

1.项目与国家和当地经济社会发展规划、产业政策的符合性。

2.项目相关前置审批程序的办理是否合法合规。

3.项目是否与周边自然环境状况和经济社会发展现状相协调，项目实施可能对当地经济社会的影响是否在合理范围内。

4.建设方案是否合理，是否事先考虑采取措施使项目对周边人群、生态环境、交通等各方面的影响尽可能减少。

5.项目是否涉及征地搬迁等敏感问题，是否考虑了对搬迁群众的利益保护等。

6.项目建设、运营对群众的干扰是否适度。

7.项目能否被当地群众接纳。

8.项目所在地群众对本项目的态度，尤其是在运营期环境影响、环境保护以及事故风险等方面的要求和建议。

9.建设方案的可行性，项目是否有具体、详实的建设方案和完善的配套措施。

10.施工过程中的安全风险、运营安全风险是否能够得到有效控制。

11.项目建设过程中可能产生的矛盾有哪些，是否能够有效化解。

12.媒体和舆论导向对项目的影响等。

13.调查区域内同类项目曾引发的社会稳定风险以及引发风险的原因、后果和处置措施等。

三、项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论

项目合法性。经编制组评估实施，伊南工业园区与国家、自治区、伊犁州、察布查尔锡伯自治县国民经济和社会发展规划的要求相契合，符合政策导向。

项目合理性。伊南工业园区的建设发展，是深入实施国家西部大开发战略，适应西部地区经济发展的需要，是伊犁州资源开发和经济发展的需要，符合经济社会发展规律，符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益。

项目可行性。伊南工业园区是察布查尔锡伯自治县经济建设主战场和产业集聚发展重要载体，具备构建“层次分明、优势突出、生态高效”的现代工业产业体系的一切条件。伊南工业园区的建设和高质量发展，有利于推动伊犁州、察布查尔锡伯自治县经济快速发展和社会事业的不断完善。

项目可控性。伊南工业园区的建设发展不存在重大社会隐患，对于可能存在的社会稳定风险因素，研究规划了行之有效的防范和化解措施，制定了详细完备的应急预案，经报告编制单位及专家组研究风险可控。

四、项目的风险等级

编制组采用定性与定量相结合的方法，对伊南工业园区的整体风险进行估计。首先通过专家打分法确定单个风险发生的概率和影响程度，其次根据公式（因素风险程度＝风险概率×风险影响后果）确定单个风险的风险程度，最后待确定各风险因素占整个风险的权重后，根据公式（风险指数＝风险因素权重×风险程度），得出初始风险指数为0.142。根据国家《重大项目社会稳定风险评估规范》得出本项目的初始风险等级为“低”风险等级。

综合考虑项目采取风险防范与化解措施后的预期效果后，对项目风险因素发生概率和影响重新进行估计，保持风险因素权重不变，通过计算最终得出采取措施后风险指数为0.076，根据《重大项目社会稳定风险评估规范》，本项目采取措施后预期风险等级为“低”风险等级。

五、公示时间、项目建设单位、社会稳定风险评估单位联系方式

公示时间：10天

建设单位名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

联系地址：伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县伊南工业园区纬七路1号伊南工业园区管理委员会

（邮编：835300）

联系人：王涛   0999-3630579

社会稳定风险评估单位名称：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

联系地址：乌鲁木齐市友好北路佳雨中城大厦14楼1403室

（邮编：830000）

联系人：王超   0991-4844663

附件：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划社会稳定风险评估报告

察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管委会

2026年1月28日