《察布查尔锡伯自治县中小学（幼儿园）教师岗位调整和退出机制实施办法》政策解读

一、政策出台背景

教师岗位调整和退出机制的提出源于对当前教育改革与发展对教师队伍优化需求的深刻认识。随着社会的进步和科技的飞速发展，教育事业面临着前所未有的挑战与机遇。教师队伍作为教育事业的核心力量，其素质和能力直接关系到教育质量和教育创新水平。现实中存在一些教师因身体、能力等因素无法适应新时代教育要求的问题，这些问题不仅影响了教育教学效果，也制约了教师队伍的整体优化。因此，教师岗位调整和退出机制的引入显得尤为重要。

二、岗位调整和退出机制的政策实施的目的

教师岗位调整和退出机制指的是为了优化教师队伍，提升教师整体素质，对不能胜任教育教学工作的在编教师进行岗位调整和退出处理的制度。这一机制通常包括待岗、转岗、解聘等多种退出途径，旨在打破教师职业的“铁饭碗”，实现教师队伍的动态管理和优胜劣汰。

三、法律依据

《察布查尔锡伯自治县中小学（幼儿园）教师岗位调整和退出机制实施办法》（以下简称《办法》）主要依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规及政策规定制定，具体内容下：

1.《办法》第二章第四条，依据《事业单位工作人员考核规定》；

2.《办法》第三章第五条，依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条 用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平；

3.《办法》第三章第六条，依据《事业单位工作人员考核规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》和《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》；

4.《办法》第三章第七条，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《事业单位人事管理条例》；

5.《办法》第三章第八条，依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《事业单位人事管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《事业单位工作人员处分暂行条例》；

6.《办法》第五章，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》（人社部发〔2022〕58号）、《新疆维吾尔自治区机关工作人员病事假管理暂行规定》和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团中小学教师系列职称评审条件》；

四、岗位调整和退出的情况

1.岗位调整：教育主管部门对学校连续两个学年效绩考核合格末位的1至2名专任教师统一调整工作岗位。

2.在编教师遇到以下情况将予以“退出”：因身体原因不能坚持教学工作；因工作能力不胜任教学工作；因违反师德师风规定；因其他原因不能胜任（坚持）教学岗位工作。

五、岗位调整或退出渠道及相关待遇

1.教师岗位调整后工作仍然不努力的转为待岗，第一年停发当年50%年度考核奖；第二年停发当年年度考核奖；

2.待岗：暂停教学工作，由学校安排进修培训、跟岗学习。待岗期限一般不超过12个月。教师待岗期内，停发当年年度考核奖，不能参加高一级专业技术职务（职称）评聘、岗位晋升和各级各类评优；

3.转岗：转岗是指从教学岗位转至非教学工作岗位，包括教师本人申请转岗和学校安排转岗。教师转岗后不能参加高一级专业技术职务（职称）评聘和岗位晋升；学校依据《新疆善中小学岗位设置管理的指导意见》（人社部发〔2022〕58号）、《新疆维吾尔自治区事业单位岗位聘用管理办法（试行）》（新人社〔2024〕39号）进行岗位调整；

4.解聘：解除聘用合同，学校和教师之间不再保留人事聘用关系。解聘之后，符合经济补偿条件的按照规定执行。

六、与《教师法》的关系

教师岗位调整和退出机制的实施符合《教师法》的相关精神和规定。《教师法》第三十七条对教师予以解聘的情况进行了规定，包括故意不完成教育教学任务、体罚学生、品行不良等。同时，《教师法》第五章第二十四条也规定教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。由此可见，教师年度考核结果可以运用于教师的解聘，为教师岗位调整和退出机制提供了法律依据。

七、政策实施的意义

优化教师队伍：通过岗位调整和退出机制，能够淘汰部分不胜任教育工作的教师，优化教师队伍结构。

提高教育质量：教师队伍整体素质的提升将直接带动教育质量的提高。

增强教师竞争意识：岗位调整和退出机制的实施将增强教师的竞争意识，促使其不断提升自身能力。