察布查尔县高效使用财政衔接资金推进乡村振兴工作

今年以来，察布查尔县乡村振兴局一手抓衔接资金使用，一手抓项目管理，抓紧抓实项目谋划、推进和验收全过程，真正把项目管住、把资金用好、把资产盘活。

（一）因地制宜，在项目谋划上突出“实”。县乡村振兴局严格按照自治区衔接资金使用要求，根据全县主导产业布局、年度重点工作，紧盯防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等重点任务，按照“村申报、乡审核、行业审查、县审定”程序，每年10月前谋划下一年项目，统筹编制年度衔接资金项目库、计划库、执行库，报县农村领导小组审批，确保衔接资金项目的科学性、合规性、可行性、稳定性。2023年县乡村振兴局结合我县种植30万亩小麦的实际投资3000万元谋划小麦产业园项目，2024年结合我县种植百万名玉米的产业布局，拟投资6400万元，建设察布察尔县现代农业产业化综合服务建设项目，大力发展鲜食玉米产业。截至目前，察布查尔县共安排衔接资金项目542个15.98亿元，其中到村产业项目37个，基础设施项目392个，到户产业项目113个，解决“两不愁三保障”项目15个，金融帮扶项目8个，就业帮扶项目23个。

（二）加强调度，在项目推进上突出“快”。建立衔接资金项目定期调度工作机制。一是落实建设单位工作责任。由项目建设单位主要负责人牵头，对衔接资金项目倒排工期，挂图作战，落实专人负责开展常态化督查，每旬召开一次建设项目调度会，重点解决在建项目推进过程中的问题；二是落实部门主体责任，按照乡村振兴部门负责巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务、发展改革部门负责以工代赈任务、民族宗教部门负责少数民族发展任务分工负责强化项目管理，严把项目质量关，加强跟踪调度与督促，每月召开一次建设项目协调会，重点解决开工项目和要素保障问题。同时，县乡村振兴局会同县行业主管部门组成专项检查小组不定期开展项目现场核查，强力推进项目进度；三是由县分管领导每月调度分管部门，实时跟踪了解项目实施进度和资金支出进度，每季度结束后次月10日前向县委主要领导汇报进展情况，确保资金支付进度与项目进度、合同约定相符。通过定期调度机制，主动及时有效介入，延伸服务触角，精准、高效解决项目落地建设过程中遇到的各种困难和问题，全速推进项目建设，确保早落地、早开工、早竣工、早投产。

（三）部门联动，在项目验收上突出“严”。县乡村振兴局联合各行业部门严格管控项目质量，对各乡镇、各部门实施完工并提取县级验收申请的项目开展验收。按照项目实施方案及批复等内容，到实地察看建设实物、逐户走访登记、认真细致核实，详细准确记录各产业项目和建设规模，做到实施项目真实、项目地点真实、资料数据真实。及时收集各环节的资料，对各项目的验收核查情况进行详细记载，规范填写相关表格等验收佐证材料进行详细的标注，确保产业发展项目建设的真实性。验收核实工作实行“谁验收谁签字”，“谁签字谁负责”；严禁在产业验收核查中出现弄虚作假、以少报多、失职渎职等行为。对弄虚作假违反工作程序的干部给予问责并严肃处理，真正做到从严从实，确保产业项目验收不走过场，使财政衔接资金能更好地发挥出产业的效益，更好地巩固脱贫攻坚助推乡村振兴建设。

    （四）严格管护，在项目管理上突出“效”。出台《察布查尔县扶贫（衔接）资产管理暂行办法》，指导全县扶贫(衔接）资产管理工作。成立察布查尔县扶贫（衔接））资产管理领导小组，落实县级管理主体，明确县领导小组负责组织相关部门做好本行政区域内扶贫资产的管理，对扶贫（衔接）资产确权、变更、经营、收益分配、后续管护等工作进行监督指导。县行业部门按照职责分工负责扶贫（衔接）资产统计、监测、日常监管等工作。按照入户类、公益类、经营类不同类型全面开展农村集体资产清产核资，分类、分项、分年度登记资产明细，建立扶贫资产动态监管台账，在全面清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产已经全部确权到位。按照“群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案”流程，资产收益分配到村到户。 对于经营性资产项目的收益，按每年租金收入不低于项目总投资额4%，综合收益不低于项目总投资8%的原则综合确定。积极对接相关经营主体，通过租赁、合作经营等方式，提升资产管理水平和盈利能力，确保资产保值增值。截至目前，累计投入资金1.3亿元建成经营性资产32个，年租赁费788万元，带动就业427人，其中脱贫户103人，发放工资551万元，综合收益超过10%。