2024年扎库齐牛录乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平关于法治建设重要论述,全面贯彻落实关于法治政府建设的重大决策部署,在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的关心指导下,紧紧围绕工作要求,扎实推进法治政府建设工作。我乡的依法行政能力得到进一步提高,群众的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得了明显的成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)加强组织领导,落实法治责任。坚持党对法治工作的领导,把依法治乡、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建由乡党委副书记、乡长任组长的全面依法治乡委员会,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。推进法治政府建设,完善重大行政决策制度和政务公开制度,聘请专业律师作为政府法律顾问,充分发挥法律顾问在重大决策研究、重要涉法事务处理等方面的作用,2024年法律顾问及其他律师代理出庭应诉5次。实施“一村(社区)法律顾问”制度,全乡六个村(社区)全覆盖聘请法律顾问。二是建立健全学法制度,筑牢守法意识。健全党政领导干部学法制度,牢固树立领导干部带头学法、自觉守法、忠诚执法、维护法律权威的观念,不断增强干部群众特别是领导干部的法治观念和依法履职能力。2024年,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习4次,深入学习党的二十届三中全会精神、习近平关于法治建设重要论述及中国共产党纪律处分条例等内容。三是强化责任落实。乡主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。
(二)强化法治宣传教育,提高全民法治意识。一是落实普法责任推动宣传教育。根据上级主管部门的要求,完成了普法依法治理工作要点。以“4.15”国家安全教育日、国家网络安全宣传周、法治宣传月、宪法宣传日等重要时机为节点,结合实际工作,采取多种有效措施,大力开展宣传活动,辖区各村(社区)组织党员、干部、群众,通过集中观看视频、入户宣传等方式开展普法宣传工作,发放宣传册5000余份,受教育群众1.2万余人次。乡司法所在巴扎、商铺等人员密集场所开展普法宣传9场次,主要讲解宪法、民法典、物权法等常用法律法规知识,并发放宣传册420余份,受教育群众800余人次。同时开展法治进校园活动3场次、进企业活动2场次,发放宣传册300余份,悬挂横幅6条,受教育群众500人次,组织乡村干部参加“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座11场次。二是加强法治文化建设。在扎库齐牛录乡法治广场设置法治宣传栏、法治文化墙、法治文化园地,乡文化站设置法治图书角,营造浓厚的法治文化氛围,以图文并茂的形式展示了法律法规知识、法治故事等,成为了辖区群众学法的好去处。
(三)依法行政,规范运行。严格执行重大决策程序规定,在涉及重大建设、土地征收、民生工程等决策事项时,充分进行风险评估和合法性审查。2024年,法律顾问参与乡级重大决策5次、参与政府疑难问题决策建议21次、审核合同数量1570份。
(四)注重社会矛盾纠纷多元化解。一是建立健全普法专业队伍。6个村(社区)调整法律顾问、调解员、法律明白人等力量50人,充分在重大决策、矛盾纠纷调解、普法宣传等方面发挥作用。二是深入开展基层法律明白人培养。加强对调解人员的法律知识和调解技能培训,提高调解人员的业务水平。全年组织开展法律明白人专题培训 2场次,每期培养法律明白人30名。三是乡村两级化解矛盾纠纷53件,严格落实矛盾纠纷调处“一案一补”制度,制定扎库齐牛录乡矛盾纠纷及信访联调机制,充分发挥到班子成员、各站所在矛盾纠纷及信访工作的专业能力,切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理效果。
二、存在的问题
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,依法应对能力不强,对工作中出现的新情况、新问题研究不够,创新工作方法和手段方面不够积极主动,与建设法治政府的要求还有一定的差距。
二是法律法规宣传教育力度不够强,存在宣传方式单一、宣传内容不深入、覆盖面不足等问题。
三是“谁执法谁普法”意识有待加强,未形成各中心联合融为一体普法工作。
三、2025年法治政府建设工作计划及目标
(一)紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解矛盾纠纷、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力等方面,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
(二)加强普法教育,严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”要求,针对各族群众开展普法宣传活动、提供政策咨询等服务。利用灵活多样的宣传形式,引导群众学法知法懂法用法,增强自觉利用法律武器保障自身合法权益的意识。
(三)完善工作制度,切实提高依法行政水平。进一步健全“一村(社区)法律顾问”制度和依法决策机制,切实加大规范性文件审查力度。结合各村(社区)具体情况,不断完善村(社区)法治建设的工作,逐步构建起行为规范、运转协调、廉洁高效的村(社区)法治管理体制,不断深化法治政府建设进程。
扎库齐牛录乡人民政府
2025年4月24日
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