2025年度述法报告（镇党委书记  胡顺心）

琼博拉镇党委书记   胡顺心

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化法治学习，筑牢思想根基。本人坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格履行法治建设第一责任人职责。一是筑牢思想根基，严格执行“第一议题”制度，带头学习党的二十大和二十届历次全会精神，并转化为本镇法治建设任务清单。二是坚持高位推动，对年度法治建设工作亲自部署，定期听取汇报，针对重大事项决策、信访积案化解等重大问题亲自过问协调。三是狠抓落实见效，对行政负责人出庭应诉、涉及重大事项风险评估等重点环节和任务全程跟踪督办，确保党中央关于全面依法治国的各项决策部署在基层落地生根。

（二）加强组织领导，压实法治责任。本人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚决落实自治区党委依法治疆办关于职责清单的各项要求。一是坚持带头领学，将学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育体系。二是坚持高位推动，将法治建设纳入全镇发展总体规划，主持召开6次党委会专题研究法治工作，对依法行政、重大决策合法性审查等重点任务亲自部署与督办。三是坚持压实责任，将法治建设成效纳入领导班子和干部考核，并带头进行年终述法，确保清单职责逐项落地见效。

（三）聚焦法治引领，狠抓工作落实，扎实推进信访矛盾化解常态化。一是镇党委高度重视各项工作由法治引领，建立长效机制与自查自纠，将法治贯穿全程。二是镇党委围绕“坚持领导干部接访下访与引导群众依法维权相结合，推动信访问题依法受理、办理与源头化解”，2025年未发生赴区进京越级访事件发生。三是镇综治中心规范化建设已全面完成，通过整合资源、规范运行，推动实现群众矛盾诉求“一站式受理、一揽子调处”，确保群众解决纠纷“最多跑一地”，全年化解率100%。

（四）以法治赋能乡村振兴与产业发展，强化民生法治保障夯实发展根基。一是严格落实县委、县政府统一部署，全力推进拖欠中小企业账款案件清理化解工作，着力构建防范化解拖欠的长效机制,2025年琼博拉镇实施计民生实事好事8件，其中使用村级自筹资金6件，涉及施工企业4家，总投资356.47万元，用工167人次，截止到目前项目均已验收决算并按审定价全额支付。二是镇党委严格执行防止干预司法“三个规定”，将落实情况纳入党风廉政建设责任制和干部考核体系，坚决杜绝领导干部违规干预、插手具体案件处理的行为。三是镇党委高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，认真落实“应出尽出”要求，将其作为推进法治政府建设的关键环节抓实抓细。

（五）述法反馈问题整改与落实。上一年度存在的问题：运用法治思维、法治方式化解矛盾纠纷问题能力不足。整改落实情况：一是全面强化法治培训，将习近平法治思想、《民法典》及《信访工作条例》纳入干部必修课，提升依法办事能力；二是完善法治化纠纷解决机制，规范社会综合治理中心运行，严格落实首接负责与依法分类处理；三是压实领导干部法治责任，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，并将依法化解矛盾情况纳入绩效考核；四是推动普法与治理深度融合，培育“法律明白人”，引导群众依法维权。通过上述措施，着力构建“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的矛盾化解新格局。

二、存在问题

（一）依法解决问题能力还不足。村级干部法治意识不强，依法依规化解矛盾纠纷和群众困难诉求能力不足，在土地、林地、草地等方面的历史遗留问题还未彻底化解。

（二）法治队伍能力素质还不足。乡村“法律明白人”的作用发挥还不充分，调解技巧欠缺，未能完全成为群众身边的“法治带头人”。

（三）法治化解矛盾效能有待深化。多元化纠纷解决机制的衔接配合还不够顺畅，部分纠纷在调解、行政诉讼等环节组织、配合效率不高。部分群众“信访不信法”的观念仍然存在。

三、下一步工作

琼博拉镇党委将持续深入贯彻习近平法治思想，坚持问题导向与效果导向相结合，通过将社会稳定风险评估作为刚性前置程序、全面规范涉企执法行为、深化“一站式”矛调中心建设、严格执行防止干预司法“三个规定”、培育乡村“法律明白人”等具体措施，系统破解依法决策、营商环境、矛盾化解、权力监督和基层治理等领域的突出问题，切实把法治思维和法治方式贯穿于乡镇工作全过程，不断提升基层治理法治化水平。