琼博拉镇人民政府2024年度法治政府建设工作总结

为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，我镇坚持以党的二十大精神为指引，严格履行法治建设第一责任人职责，以制度建设为基础、依法行政为核心、执法监督为保障、基层治理为抓手、优化营商环境为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设第一责任人职责

1.强化理论武装，筑牢法治根基。将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部大会的重要内容，通过集中研讨、专家授课、线上学习等多种形式，引导全体领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，切实增强法治思维和法治能力，全年组织各类专题学习8次，推动习近平法治思想在基层落地生根。

2.压实主体责任，健全工作机制。严格落实法治建设第一责任人职责，成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全镇年度工作计划和绩效考核体系。定期召开专题会议研究部署法治建设工作，解决法治建设重点难点问题，严格执行党政主要责任人年度述法制度，将法治建设履职情况纳入年度考核重要内容，积极推动法治建设责任落实到位。

（二）强化制度引领，完善依法行政制度建设

1.健全制度体系，规范行政行为。严格落实《重大行政决策程序规定》《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》等制度，进一步规范行政决策、政务公开等工作流程。健全完善规范性文件合法性审查制度，对涉及土地流转、集体资产处置等规范性文件进行合法性审查，确保行政行为合法合规。

2.加强制度执行，强化监督考核。持续强化制度执行能力，将制度执行情况纳入干部考核，与领导干部评先评优、职级晋升挂钩，激发领导干部执行制度的积极性和主动性。加强对制度执行情况的宣传引导，通过召开专题会议、发放宣传资料等方式，提高干部群众对制度的知晓率，营造良好的制度执行氛围。

（三）依法依规决策，提升行政决策水平

1.严格决策程序，确保科学民主。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，对涉及经济社会发展、群众切身利益的重大事项，广泛征求社会公众、专家学者、法律顾问等意见建议。全年对乡村振兴项目规划、人居环境整治方案等重大行政决策进行合法性审查，组织专家论证，开展社会稳定风险评估，确保决策科学民主合法。

2.发挥法律顾问作用，防范法律风险。聘请专业律师担任政府法律顾问，参与重大行政决策、合同审查、矛盾纠纷化解等工作，提出法律意见，有效防范法律风险。建立法律顾问列席会议制度，邀请法律顾问对重大行政决策进行法律论证，为政府依法决策提供专业支持。健全完善法律顾问考核管理制度，定期对法律顾问履职情况进行评价，确保法律顾问充分发挥作用。

（四）强化法治思维，严格依法行政

1.规范行政执法行为，提高执法效能。加强综合行政执法队伍建设，组织综合行政执法人员参加各类法律知识培训和考试，严格落实综合行政执法人员持证上岗制度，行政执法人员持证率达100%，设立综合行政执法大队办公室，配备执法记录仪，实现行政执法全过程记录。

2.加强重点领域执法，维护社会稳定。加大对安全生产、生态环境保护、食品药品安全等重点领域的执法力度，全年开展安全生产检查12次，排查整改安全隐患；对辖区农家乐、餐厅、商铺等生产经营单位开展食品药品安全检查10次，有效维护群众生命财产安全和社会稳定。同时，加强与公安、市场监管等部门的协作配合，发挥乡镇“吹哨”部门“报到”机制作用。

（五）加强出庭应诉和行政复议工作，化解行政争议

建立健全出庭应诉和行政复议工作机制，由党委研究确定出庭应诉人，并委托政府法律顾问出庭应诉，共同研究应诉方案，调阅案卷，审查具体行政行为的事实、证据、办案程序、所适用的法律依据及规范性文件，全年行政应诉案件和行政复议案件为零。加强对历年行政应诉和行政复议案件分析研究，针对案件中发现的问题及时整改，提升依法行政水平。

（六）深入推进基层治理法治体系建设，依法化解各类矛盾

1.完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。建立健全镇、村两级矛盾纠纷调处化解机制，成立人民调解委员会5个，配备调解员6余名，培养“法律明白人”20人。加强人民调解、司法调解联动机制，全年调解矛盾纠纷56件。建立矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷进行重点排查和化解，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

2.加强法治宣传教育，提升群众法治意识。深入开展“八五”普法宣传教育活动，制定年度普法工作计划，明确普法重点任务。利用“法律明白人”“人民调解员”“法治副校长”等基层法治力量，开展送法进机关、进乡村、进学校、进企业、进网格、进宗教场所活动，依托巴扎日、升国旗、“伊犁人的奶茶会”等活动，全年开展各类普法宣传活动40余次，发放普法宣传资料2000余份，解答群众法律咨询90余人次。加强镇级“四个一”、村级“三个一”法治文化阵地建设，将重点法律法规宣传内容融入到法治文化阵地，营造浓厚的法治宣传氛围。

（七）持续推动营商环境的市场化法治化

1.优化政务服务，提高办事效率。深化“放管服”改革，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，优化行政审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。在便民服务大厅设立金融服务、计划生育等服务窗口，将涉及企业和群众的高频事项纳入集中办理，实现“一窗受理、集成服务”。

2.加强市场监管，维护市场秩序。建立健全市场监管长效机制，加强对市场主体的监管，严厉打击制假售假、虚假宣传等违法行为，维护市场环境。

二、存在的问题和不足

尽管我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部法治意识和法治能力有待进一步提高；二是矛盾纠纷源头预防机制仍需完善。三是基层法治建设基础薄弱，法治宣传教育的针对性和实效性有待增强；四是营商环境还需进一步优化，服务企业的能力和水平有待提高。五是行政执法能力与现实需求不匹配，基层法治队伍法律专业背景不足，力量薄弱，专业化水平参差不齐。

三、下一步工作计划

（一）加强法治教育培训，提升干部法治素养

制定年度法治教育培训计划，加大对领导干部法治教育培训力度，重点加强习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。开展法治队伍专题培训，加强执法业务知识和执法技能培训，提升行政执法规范化水平。

（二）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围

创新普法宣传方式，利用新媒体平台开展形式多样的普法宣传活动，提高普法宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化阵地建设，打造具有地方特色的法治文化品牌，开展“普法+民俗”活动，将法治元素融入阿肯弹唱、赛马比赛等民族传统活动，推动法治文化与基层文化深度融合。深入开展“民主法治示范村”创建活动，以创建促提升，推动基层法治建设再上新台阶。

（三）优化营商环境，服务经济社会发展

持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，提高办事效率和服务质量。加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，为企业发展创造良好条件。加强法治保障，完善涉企法律服务体系，为企业提供更加优质高效的法律服务，推动全乡经济社会高质量发展。

（四）健全完善矛盾纠纷源头预防机制

健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，明确网格员排查责任，充实基层调解力量，吸纳退休干部、老党员等力量加入调解队伍，定期开展法律知识、调解技巧等培训，提升专业素质和调解能力。强化资源整合能力，有效衔接调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼相互协调联动的多元化解机制，推广“枫桥经验”，推动基层治理法治化、精细化。

琼博拉镇人民政府

2025年5月8日