绰霍尔镇2024年度法治政府建设工作总结

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的关心指导下，我镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法制建设的决策部署，坚持“依法行政、依法治镇”基本方略，按照《绰霍尔镇<一规划两纲要>实施方案》，以党员领导干部依法行政为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程。

一、政治站位再提高，学习宣传常态化

一是强化组织领导。镇党政主要负责人认真落实《法治政府建设第一责任清单》，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

二是加强法治学习，夯实法治基础。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《习近平法治思想》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，并组织全镇干部开展警示教育大会。

三是加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，制定《绰霍尔镇2024年领导干部学法计划》，坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强我镇干部法治政府建设意识，坚持领导干部带头学法，今年先后组织党委理论学习中心组学法22场次，专题学习习近平法治思想4场次，组织干部集体学习法律法规49场次，常态化开展廉政警示教育工作，组织各类警示教育大会12场次，极大提升干部的法治意识。

二、严格落实依法行政制度，加强合法性审查

一是落实重大行政决策合法性审查程序。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。镇政府聘请专门的法律顾问，参与到本镇重大行政决策的合法性审查中，严格按照合法性审查的程序，开展工作。不得以征求意见、会签等方式代替合法性审查。对通过合法性审查的决策草案，提交镇党委会议讨论决定。绰霍尔镇4个村的村规民约均经过法律顾问审核。

二是党政主要负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保了决策内容符合法律法规规定。党政主要负责人作出重大决策前，听取司法所的合法性审查意见，注重听取法律顾问的意见。

三、乡镇赋权有序开展，能力水平不断提高

一是完善综合行政执法队伍。我镇乡镇赋权清单事项共有32项，其中农业领域13项、规划建设12项，市场管理2项，交通运输2项，卫健领域1项，自然资源1项，林业和草原1项。我镇根据清单事项合理配置综合行政执法人员4名，涉及法律专业、熟悉规划建设领域，能够确保满足乡镇赋权各项事宜的人员要求。

二是积极参加培训。在依法治县办的统筹安排下，我镇综合行政执法人员积极参加“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”、“2024年度乡镇综合行政执法专题培训班”、信访局等培训，有力推动了乡镇赋权行政执法工作高质量开展，综合行政执法人员能力和水平得到有效提高。

四、创建平安乡镇，矛盾基层化解

一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用。积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构建夯实基层工作基础为重点，划分网格二十余个，配备网格员一百余名，不断健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时，今年正在创建州级平安乡镇。

二是发挥《白雪法官工作室》作用。落实“枫桥经验”本地化，打造“枫桥经验”升级版，延伸服务职能，发挥后盾单位优势，以完善功能为关键，发挥作用为根本，充分征求群众意见建议，合理整合服务群众功能，强化《白雪法官工作室》品牌，搭建起法官与群众沟通互动的桥梁，让法官走入群众中去,从源头上化解基层矛盾纠纷,及时为群众提供司法服务，对于案情简单、权利义务关系明确、争议不大的纠纷就地进行诉前调解，调解不成则按照规定移送法院进入立案审判程序，真正做到让人民群众少跑腿。

三是发挥司法队伍实效。配齐配强镇村司法工作力量，选优配强司法干部3名，行政执法人员4名，法律咨询专家组成员6名，法律明白人20名。突出抓好矛盾调解，法治教育工作。镇级首席法律咨询专家组2名法律顾问和1名法官实行日常坐班制度，以法律咨询专家和律师入驻工作站为抓手，多元化、全天候高质量为群众提供法治宣传、法律咨询和矛盾纠纷调解等服务，今年共解答法律咨询109人次，代书35份，办理法律服务案件3件。全面落实“一村一法律顾问”工作，指导协助辖区内人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，目前开展宣传活动13场次、法律咨询45次，矛盾纠纷排查30次、接待群众咨询45次。

四是主动查找问题，常研常思。今年我镇行政败诉案件3起，镇党政主要负责人高度重视，于2024年6月20日召开专题分析研判会，分析查找3起行政败诉案件的根源性问题，要求在今后的工作中，各行政执法口子要高度重视，进一步强化依法行政意识，完善纠纷化解机制，对败诉案件要整改规范，汲取教训，大幅度降低行政诉讼败诉率。

五、发挥法治引领，优化营商环境

一是持续深化“最多跑一次”改革。进一步优化镇便民服务中心建设，明确岗位职责，规范服务制度，秉承“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一次性告知”服务模式，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。

二是了解企业困难，化解企业难题。为深入普及法律常识，助力推动企业发展新质生产力，绰霍尔镇邀请法律顾问立足民法典合同篇和企业合规经营，深入讲解企业内部管理方面风险防范和应对措施，帮助企业查找制度漏洞，将民法典宣传与矛盾纠纷化解、经营管理实效有效融合，引导企业依法经营、依法管理。截至目前已开展座谈两场次，帮助企业化解矛盾纠纷5起，有效帮助企业更好地理解相关法律规定，增强风险防范意识、为我镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

三是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动报备制度，依法打击整治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会稳定、有序发展保驾护航。

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定的成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限。

在今后的法治政府建设工作中，我镇将坚持强化学法用法，增强干部法治观念，规范行政执法，广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识，加快我镇建设建成法治社会。