绰霍尔镇2024年度法治政府建设工作总结

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的关心指导下，我镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法制建设的决策部署，坚持“依法行政、依法治镇”基本方略，按照《绰霍尔镇<一规划两纲要>实施方案》，以党员领导干部依法行政为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程。

一、政治站位再提高，学习宣传常态化

一是强化组织领导。镇党政主要负责人认真落实《法治政府建设第一责任清单》，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

二是加强法治学习，夯实法治基础。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，并定期组织全镇干部开展警示教育大会。

三是加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，制定《绰霍尔镇2024年领导干部学法计划》，领导干部带头学法，推动干部自学和工作人员广泛参与，树立依法办事理念，提升法治思维和依法行政能力，扎实推进法治政府建设。

二、严格落实依法行政制度，加强合法性审查

一是落实重大行政决策合法性审查程序。镇政府聘请专业法律顾问，参与本镇重大行政决策的合法性审查，严格按照合法性审查的程序开展工作，不得以征求意见、会签等方式代替合法性审查，对通过合法性审查的决策草案，提交镇党委会议讨论决定。

二是党政主要负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保了决策内容符合法律法规规定。党政主要负责人作出重大决策前，听取司法所的合法性审查意见，注重听取法律顾问的意见。

三、创建平安乡镇，矛盾基层化解

一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构建夯实基层工作基础为重点，划分网格二十余个，配备网格员一百余名，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，做到排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。

二是发挥《白雪法官工作室》作用。深化“枫桥经验”本地化升级，延伸职能并整合后盾单位优势，以功能完善为基础、效能发挥为核心，广泛征求意见优化服务整合。强化《白雪法官工作室》品牌效应，搭建法官与群众互动平台，推动法官下沉基层，源头化解矛盾，提供司法便利。对简单纠纷就地调解，调解不成依法立案，减少群众诉累。

三是发挥司法队伍实效。配齐配强镇村司法工作力量，选优配强司法干部3名，行政执法人员4名，法律咨询专家组成员6名，法律明白人20名。2024年共解答法律咨询109人次，代书35份，办理法律服务案件3件，开展宣传活动13场次、法律咨询45次，矛盾纠纷排查30次。

四、发挥法治引领，优化营商环境

一是了解企业困难，化解企业难题。绰霍尔镇邀请法律顾问围绕民法典合同编及企业合规经营，为企业讲解内部管理风险防范及应对措施，推动民法典宣传与矛盾纠纷化解、经营管理相融合，助力企业新质生产力发展，引导依法经营。截至目前已开展座谈两场次，帮助企业化解矛盾纠纷5起。

二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动报备制度，依法打击整治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会稳定、有序发展保驾护航。

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定的成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限。三是法律顾问实质参度低，应明确重大决策须经法律顾问前置审查、合法性审查复审与党委会终审的审核程序，并建立法律顾问列席党委会议制度，对涉及群众切身利益的决策事项实施全程跟踪服务。四是法治思维不牢，依法行政能力需进一步提升。抓好重点领域的行政执法工作，从源头上减少行政纠纷。树立“法无授权不可为，法定职权必须为”的思想，增加执法人员的程序意识和证据意识，加强对败诉案件的分析和司法建议的反馈落实。五是执法人员专业素质有待提升，需进一步增强执法人员的程序意识和证据意识。严格行政执法程序，避免因程序问题而影响到具体行政行为的合法性。六是依法应诉的能力有待提高，需提升行政负责人实质性参与庭审程度，真正发挥行政负责人出庭的优势和利用庭审平台与行政相对人积极沟通达到实质性化解争议的效果。同时，建立政府和法院工作联席会议制度，定期对行政纠纷进行梳理，分析原因，总结经验，不断提高预防和化解行政纠纷的能力和水平。

在今后的法治政府建设工作中，我镇将坚持强化学法用法，增强干部法治观念，规范行政执法，广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识，加快我镇建设建成法治社会。