察布查尔镇人民政府关于开展权责清单、综合执法事项清单

为进一步深化行政体制改革，理顺县、镇权责关系，根据《关于做好乡镇权责清单、乡镇综合直达事项清单有关事宜的通知》（察党机编办函〔2021〕1号）精神，决定在全镇开展权责清单编制工作，具体方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作的部署要求，以创新体制机制、加强权力监督、提升治理能力为核心，全面梳理本镇人民政府现有行政职权及其设定依据、行使主体、运行流程、对应责任等，以清单形式向社会公布，接受社会监督。通过建立权责清单、综合执法事项清单制度，进一步明确职责权限，推进行政权力公开规范运行，推动简政放权，强化对权力运行的制约监督，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，形成职权法定、权责统一、运转高效、依法保障的政府职能体系，全面推进依法行政。

二、工作原则

（一）坚持权责法定原则。权责清单原则上以法律法规规章、部门“三定”规定，以及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件为依据，没有合法依据的，不纳入清单范围。

（二）坚持公开透明原则。除涉及国家秘密及其他依法不予公开外，权责清单应规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织办事，自觉接受社会监督。

（三）坚持权责一致原则。政府履行行政管理职责，依法具有相应管理权限。违法或者不当行使权力，依法承担法律责任。行政权力依法调整，其责任须作相应调整。

三、工作任务

（一）梳理工作职权。镇各中心，要以法律法规规章、“三定”规定以及规范性文件为依据，结合工作实际和行政审批制度改革情况，按照县委梳理下发的《乡镇权责清单》《乡镇综合执法事项清单》，细化出权责事项、实施主体、实施依据、实施主体和责任主体等，并最终汇总形成镇人民政府承担的职权目录。

（二）绘制流程图。以“一类事项一流程”原则，细化权责清单流程、绘制流程图；综合执法事项清单中涉及到各中心、站所于1月20日前将绘制好的流程图报镇党政办。

（三）明确公共服务事项。按照强化公共服务的要求，梳理本部门服务事项，以方便群众办事为基础，同时接受社会监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展部门职权清理推行权力清单制度工作，是加强政府自身建设的一项重要任务，各中心、站所要高度重视，统筹谋划，精心组织，分管领导亲自负责，全力抓好并落实权责清单。

（二）积极有序推进。清理权责清单工作时间紧、任务重，各中心、站所要把握时间节点，迅速组织人员，按照法律规章赋予部门的权力责任，严格对照实施依据，做到清理职权细，审核论证细，制定流程细，确保行政权力和责任事项全面、真实、合法、有效，权责对应，不得擅自增加、扩大、遗漏和隐瞒。

（三）加强沟通联系。各中心、站所之间要紧密联系，形成会商机制和工作合力，要加强与县委编办、镇领导小组办公室的沟通协作和与县直主管部门的对口衔接。　

（四）严格审核把关。做好权力清单审核工作，是开展职权清理推行权责清单制度的关键环节。各中心、站所要按照组建队伍、部门自查、逐项甄别、征求意见、集体讨论的工作流程，开展职权清理和履职分析，充分听取各方意见，加强对重点事项和问题的研究，反复修改论证，完善相关资料，确保法律、职责理清清尽，工作职权调整到位，清单内容查全核准。

附件：1.察布查尔镇权责清单

      2.察布查尔镇综合执法事项清单