孙扎齐牛录镇2025年度法治政府建设工作总结

 2025年，孙扎齐牛录镇坚持以习近平法治思想为指导，紧扣基层法治政府建设工作要求，针对2024年述法反馈问题扎实推进整改，将法治政府建设与基层社会治理、民生保障、平安建设深度融合，健全法治工作体系，规范行政权力运行，提升法治服务效能，全镇法治政府建设工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下：

—、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条。一是筑牢思想根基。把习近平法治思想纳入干部、执法人员培训核心内容，建立党委理论学习中心组学法制度，全年组织镇级集中学法6次，镇长牵头组织并参与州县级“法治讲堂·逢九必讲”等学法活动11次，讲法治课2场次，覆盖150余人次，形成常态化学法氛围。二是强化统筹推进。将法治政府建设与乡村振兴、基层治理等中心工作同部署、同落实，确保法治政府建设贯穿政府工作各领域、各环节。

（二）创新普法模式，激活基层治理法治内核。构建“党委领导、多元参与、法治保障”的基层治理体系，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是建强普法队伍。培育村级“法律明白人”40名，为基层普法治理注入专业力量。二是打造普法阵地。在4A级景区锡伯古城、镇社会治安综合治理中心设立公民法治素养观测点2个，联动锡伯古城建公共法律服务站1个，在辖区主干街道设置法治宣传栏10个，景区内设置法治谜语牌1个，实现普法阵地全域覆盖。三是丰富普法形式。依托“伊犁人的奶茶会”“法润天山·国旗下普法”等本土载体，在春耕秋收矛盾高发期开展精准普法活动46场次，覆盖群众1.3万余人次，发放普法手册、反诈宣传单等资料6500余份，重点解读土地流转、劳动就业等法律法规，提升群众法治素养。

（三）聚焦民生法治，筑牢平安建设法治根基。一是强化矛盾化解。依托镇社会治安综合治理中心四调联动机制，整合司法、信访、农经等部门力量，全年牵头督办化解土地承包、劳资纠纷、邻里矛盾等各类纠纷73件，其中疑难复杂纠纷13件，涉及金额450余万元，调解成功率100%。二是开展法治惠民行动。围绕群众急难愁盼问题组织“送法下乡”“法治体检”等活动42场次，覆盖群众1.3万人次，将法治服务融入民生保障各环节，切实释放法治惠民红利。三是强化法律服务覆盖。实现镇、村法律顾问高标准全覆盖，法律顾问全年入村服务120次，审核合同768件，起草、代写法律文书773件，协助修订村规民约5份，为困难群众提供法律援助2次，开展线上线下法律咨询211人次，有效防范基层治理法律风险。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层法治基础仍较薄弱。一是法治队伍建设存在短板。现有40名“法律明白人”、8名人民调解员多为兼职，专业能力、履职能力参差不齐。二是精准普法仍有不足。对老年人、流动零散务工人员等特殊群体的普法针对性不强，部分群众“遇事找法、解决问题靠法”的法治意识仍需提升。三是村级法治工作力量薄弱。村级法治建设缺乏专职人员，工作推进力度和实效存在差异。

（二）法治服务供给存在缺口。法律服务覆盖不均衡，镇村法律顾问团队力量有限，难以全面覆盖5个行政村的日常法律服务需求，偏远村（如郎喀村）群众获取法律咨询、纠纷调解等服务的便捷性不足，法治获得感有待提升。

（三）政务服务和矛盾化解效能有待提升。一是政务公开针对性不足。部分公开信息过于笼统，群众关心的细节内容披露不够，政策解读形式单一，未能实现精准化、通俗化解读。二是“数字鸿沟”问题突出。“互联网+政务服务”推进不均衡，老年群众、偏远村社群众运用线上政务平台的能力不足，政务服务的普惠性有待提升。三是矛盾化解源头治理、运用法治思维和方式破解难题的能力不足，部门间协同处置效率不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强政府建设的有关情况

（一）高位统筹谋划，把牢法治建设方向。镇党委书记始终将法治建设置于党委工作核心位置，牵头建立法治建设三级责任体系，召开党委专题会议研究法治建设工作，细化任务清单、明确责任分工，推动法治建设贯穿基层治理各方面。镇长将法治政府建设与政府日常工作深度融合，牵头梳理行政执法清单、规范政务公开流程、推进执法规范化建设，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）带头尊法学法，做好示范引领表率。一是党委书记带头讲法治课，镇长牵头组织执法人员、镇村干部开展法治培训，带动全镇形成“学法规、用法规、守法规”的良好氛围。同时，将学法用法作为干部履职必修课，督促班子成员、镇村干部提升法治素养，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是带头学习习近平法治思想和各类法律法规，主动参与党委理论学习中心组、州县级各类学法活动，全年累计参与学法15次。

（三）聚焦问题整改，推动法治工作落地。针对2024年述法反馈的法治与基层治理结合不紧密、普法宣传效果不佳等问题，党政主要负责人牵头制定整改措施，亲自督办整改进度。党委书记牵头构建三级法治责任体系，开展村级法治督导；镇长牵头梳理行政执法清单、创新普法模式、推进政务公开，全年推动完成执法培训4次、精准普法46场次、政务信息公开326条，切实将整改要求落到实处，推动法治政府建设短板不断补齐。   

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，孙扎齐牛录镇将以问题为导向，以提升基层法治政府建设水平为目标，持续深入贯彻习近平法治思想，补短板、强弱项、提质效，推动法治建设与基层治理深度融合，努力打造更高水平的法治孙扎齐牛录镇。重点做好以下工作：

（一）强化法治引领，提升依法行政履职能力。 一是持续深入贯彻习近平法治思想，将其作为党委理论学习中心组、干部培训的首要政治任务，倒逼干部提升法治素养。二是健全法治建设统筹推进机制，将法治建设纳入乡镇年度重点工作清单，推动法治与产业发展、民生保障、乡村振兴等中心工作深度融合。三是严格落实重大行政决策合法性审查、法律顾问列席会议等制度，细化审查流程和标准，确保行政决策全流程合法合规。

（二）夯实基层基础，建强基层法治工作队伍 一是实施“法律明白人”培育工程，全年组织专题培训至少2次，邀请律师、法官现场授课，落实“法律顾问结对帮带”机制，提升“法律明白人”、人民调解员的专业能力，打造一支高素质的基层普法治理队伍。二是健全村级合法性审查机制，明确审查范围、流程和责任，由镇司法所每月下村开展法治指导，确保村级事务决策、管理合规有序。

（三）优化法治服务，补齐法律服务供给短板。一是完善公共法律服务体系，充分发挥镇村法律顾问作用，司法所工作人员包村，建立“线上咨询+线下上门”法律服务模式，开展法治宣传活动，实现偏远村法律服务全覆盖，切实解决群众法律服务“最后一公里”问题。 二是深化涉企法律服务，全年为辖区22家企业开展“法治体检”不少于2次，重点为小微企业提供合同审查、用工合规、风险防范等法律指导，助力优化辖区营商环境。

（四）创新普法模式，提升精准普法实效。一是盘活现有普法阵地，升级锡伯古城、镇综治中心公民法治素养观测点功能，充分利用法治宣传栏、公共法律服务站等载体，结合“伊犁人的奶茶会”等本土平台，推动普法宣传融入群众日常生活。二是聚焦特殊群体普法，针对老年人、流动务工人员、小微企业经营者等群体开展专项普法，通过“上门普法”“以案释法”等形式，提升特殊群体的法治意识和依法维权能力。

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