伊犁州生态环境局察布查尔县分局2023年法治政府建设工作总结

2023年，我局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实法治政府建设各项部署要求，坚持以法治思维、法治方式推进生态环境保护各项工作，持续完善制度体系、规范执法行为、强化普法宣传、提升依法治理能力，全局依法行政水平稳步提升，辖区生态环境法治治理格局持续巩固。现将本年度工作情况总结如下：

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

（一）健全组织体系。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责、细化任务分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核，定期召开专题会议研究法治建设、执法规范、普法落实等重点工作，及时解决依法行政过程中的难点问题。

（三）完善学习机制。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学法、领导干部述法、全员常态化学法制度，全年组织法治专题学习、案例研讨、执法培训多场次，持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。

二、健全制度体系，规范行政决策运行流程

（一）完善内部管理制度。结合生态环保工作实际，持续完善重大行政决策、行政审批、行政处罚、信息公开、重大案件集体审议、法律顾问审查等制度，进一步细化工作流程、明确工作标准，实现各项工作制度化、规范化、程序化。

（二）严格依法科学决策。严格执行重大行政决策程序规定，对重大环保整治行动、重点项目审批、专项执法行动、重大行政处罚等事项，坚持公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确保决策合法合规、科学审慎。

（三）落实规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审核、公平竞争审查、备案审查及定期清理制度，全年对现行涉环保文件开展梳理自查，杜绝违法违规、过时失效文件适用问题，切实维护政策统一性、严肃性。

三、坚持严格规范公正文明执法，提升环境监管法治化水平

（一）规范执法行为。严格依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规开展执法监管，全面落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，杜绝随意执法、选择性执法。

（二）优化执法方式。坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，全面推行轻微违法行为依法不予处罚清单，落实包容审慎监管，积极开展指导帮扶、普法提醒、现场答疑，引导企业主动整改、自觉守法，持续优化营商环境。

（三）强化重点领域执法。聚焦大气、水、土壤、噪声、固废等重点领域，常态化开展日常巡查、专项检查、突击核查，严厉打击超标排污、擅自生产、违法排污、固废乱堆乱放等环境违法行为，有效震慑环境违法乱象，持续改善辖区环境质量。今年共检查企业80余家，立案查处2家，罚金8.15万元，受理环境信访举报19件，均在规定时限内办结。

（四）规范案件办理。严格案件立案、调查、取证、审核、处罚全流程管理，依托执法平台规范录入案件信息，所有处罚案件均经法制审核、集体审议、法律顾问把关，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

四、深化普法宣传，营造生态法治良好氛围

（一）开展常态化普法。结合六五环境日、“12·4”国家宪法日及其他相关主题日开展法治宣传活动，广泛宣传本部门执行的法律法规，利用展板、宣传栏、标语、发放宣传资料等形式加大普法力度，累计发放宣传资料3000余份，营造了良好的法治氛围。

（二）开展企业精准普法。深入辖区工业企业、小微企业、在建项目，点对点开展普法宣讲，针对环评管理、排污许可、日常运维、污染物排放、隐患自查等重点内容开展精准指导，帮助企业补齐环保管理短板。

（三）拓宽宣传渠道。依托政务公开、新媒体平台，常态化推送环保法治知识、典型违法案例、政策解读，扩大生态环保法治宣传覆盖面、影响力，营造全社会共同参与、共同守护生态环境的良好法治氛围。

五、存在问题

一是部分干部运用法治思维解决复杂环境问题的能力有待加强。二是企业主体法治意识参差不齐，部分小微企业环保管理制度不完善、守法自觉性不足。三是普法宣传形式较为传统，精准化、常态化、智能化普法水平有待提升。

六、下一步工作计划

下一步，我局将持续补短板、强弱项、提质效：一是持续深化法治学习教育，常态化开展执法练兵、案例培训，全面提升执法队伍专业化、法治化水平。二是持续规范行政执法行为，严格落实执法三项制度，不断提升执法公信力。三是创新普法宣传方式，开展精准化、分层次普法，压实企业生态环保主体责任。四是健全长效治理机制，以法治化手段持续巩固生态环境治理成效，全力推进法治政府建设走深走实。

伊犁州生态环境局察布查尔县分局

                                                       2024年2月22日