察布查尔县市场监管局2024年度法治政府建设总结

察布查尔县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，全面履行市场监管职能，扎实推进依法行政。现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治建设责任。

一是切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。局党组书记切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究解决有关重大问题。将述法纳入年终述职内容，自觉接受监督。二是落实主要领导干部带头讲法学法。把学习习近平法治思想作为首要任务，列入局党组理论学习中心组重要内容，组织班子成员、执法人员参加各类法治培训，利用“法宣在线”、“国家市场监管总局网络学院”、“伊犁州行政执法人员培训云平台”等，局党组书记向全局干部讲法治课2次，积极组织执法干部参加“法治讲堂，逢九必讲”培训活动及带头参加伊犁州市场监管系统业务培训班等40余期，参加州市场监管系统组织的行政诉讼庭审活动1次，通过实际案例进行法治宣传教育，进一步推进了全局市场监管法治建设进程，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）优化法治营商环境，服务县域经济高质量发展

一是推进市场主体培育与发展壮大。截至目前，我县市场主体12552个，同比去年增长9%；当年新增市场主体981个，其中企业189家，农民专业合作社17个，个体775户。二是制定察布查尔县跨部门联合双随机抽查工作计划17批次并公示，已完成17批次，通过部门联合“双随机、一公开”监管，避免了重复检查带来的企业反复迎检，切实减轻企业负担。三是简化办事程序。依托新疆政务服务网，实现企业开办登记注册、银行预开户、发票申领等一般企业开办全部事项“一次申报、一次办结”，实现企业注销全流程数据互通共享，有效打通了政务服务“最后一公里”。四是加强窗口人员业务知识培训力度，提高工作人员业务水平和工作能力，切实解决企业和群众在办事过程中遇到的困难答惑。

（三）坚持依法行政，加强市场监管法治建设。

一是充分发挥市场监管职能，为我县立法工作积极建言献策。参加3次县人大起草论证意见会，为地方性法规提出了修改意见、建议6条，意见复函22条。二是严格规范行政执法行为。进一步强化权责清单动态管理机制，对我局权责清单进行了动态调整，强化对行政权力运行的监督和制约。三是严格执行普通程序行政处罚案件审核制度，截至目前，年内已立案145件，结案145件，案件审核率达到100%。四是落实执法全过程记录制度。目前全局有行政执法证工作人员43人，配备执法记录仪8部，配备执法车辆4台。全力推进行政执法案件智慧平台运用，对行政执法行为进行记录并归档，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。五是认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”和“三项”清单等，综合运用行政告诫、行政建议、行政指导、行政约谈、责令改正、说服教育与调解等非强制手段，扩大柔性执法的辐射面和覆盖面。

（四）畅通群众信访举报渠道，解决消费者“急难愁盼”

问题。结合“互联网+消费维权”，利用“全国12315”、“12345”、等平台做好线上及线下接诉工作，确保投诉举报做到事事有回音，件件有落实。截至目前，共处理各类投诉举报366件，已办结366件，办结率100%，挽回经济损失2.38万元，为维护消费者合法权益、维护社会稳定发挥了重要作用。

二、法治政府建设取得的成效

（一）提升行政处罚案卷质量。在2024年伊犁州市场监管系统行政执法案件评查中取得第二名成绩。

（二）大力推进政邮合作、政银合作模式，最大限度方便群众办事。伊犁河谷首个政银合作帮办代办服务网点落户我县，与中国农业银行察布查尔县支行达成合作协议，申请人可在农业银行办理市场主体登记业务并现场领取营业执照，将我县市场主体登记注册服务正式从市场监管部门窗口延伸到银行网点，有效打通了政务服务“最后一公里”。2024年察布查尔县“政务＋银行”免费帮办146户。

（三）全面推行“全程电子化”模式。依托“新疆政府服务网”，全面落实市场准入全流程网办，全流程服务招商引资企业开办。我局窗口将涉及业务事项的网上流程形成二维码，方便办事群众扫码在网厅申请业务。坚持特事特办、急事急办、实行材料齐全马上办、材料不全指导办、紧急项目提速办的工作机制，畅通登记渠道，全流程服务企业开办。在服务过程中，听取企业诉求、了解投资意向、为企业提供业务指导，协助解决登记注册方面疑难问题，助力重点项目平稳快速落地。

（四）开通绿色通道，特事特办。开设服务专区，为企业和群众提供现场网上帮办、协办服务，对县域重点项目、重点企业以及老年人、残疾人、军属等特殊群体，开通“绿色通道”实行专人帮办服务。为办事群众、企业解决54个困难诉求，为29家企业开通绿色通道。

三、存在问题及下一步工作

（一）依法行政意识尚需进一步加强。部分执法人员系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有差距，有待进一步加强。

（二）执法能力有待进一步提升。面对市场监管新形势，市场监管执法人员的执法能力和执法水平还需要进一步提升，要加强法律法规和执法办案业务培训工作，特别是对执法人员开展有针对性培训，切实提高执法人员的执法能力和业务水平。

下一步工作：

（一）思想上再加压，进一步助推法治政府建设工作。进一步提高履行局党组对法治政府建设重要性的认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，压实责任，按照法治建设工作要求，不断推进我局市场监管法治化建设。

（二）措施上再落实，进一步强化学法提升法律素养。继续健全和完善局领导干部集体学法制度，并结合党委理论学习中心组学习，穿插法律知识的集中学习，有效提升法治意识、法治思维。同时高度重视行政执法人员执法能力建设。建立培训制度，多方式加强对行政执法人员的岗前培训和岗位培训，进一步提高行政执法人员行政执法能力。完善考核机制，以案卷评查等多形式不定期对执法人员进行考核评价，促进全局依法行政工作水平提升。

（三）行动上再提速，进一步抓好执法制度化规范化。推进行政执法“三项制度”建设，狠抓重点领域监管工作。持续深入优化“双随机、一公开”抽查工作。继续落实行政执法公示制度，确保信息公开透明。继续围绕法治建设大局，认真履职尽责，开拓创新，不断提高法治工作水平，努力开创法治工作新局面。