察布查尔县审计局重大行政决策合法性审查制度（试行）

第一条 为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和有关法律、法规、规章之规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，需进行合法性审查；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。

第三条 局重大行政决策合法性审查的日常工作由法制科负责。

第四条 需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前，主办科室应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证，最后形成决策草案。

第五条 主办科室要将形成的重大行政决策草案送交法制科进行合法性审查，同时附送下列材料： （一）决策草案说明； （二）依据的法律、法规、规章，国家和省、市的相关政策，以及上级业务管理部门的有关规定； （三）重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验； （四）论证结论和反映各方意见的相关材料； （五）进行合法性审查需要的其他资料。

第六条 决策草案有下列情形之一的，法制科可以将其退回起草科室（局），或要求主办科室（局）修改和补充材料后再申报： （一）提请事项的基本条件尚未成熟的； （二）无法定依据或超越法定权限的； （三）有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见，且理由充分的。

第七条 合法性审查内容主要有：（一）是否违反法律、法规、规章及有关政策规定；（二）是否超越本局的法定职权；（三）是否违反法定程序；（四）是否与国家方针政策相抵触；（五）是否与上级规范性文件相抵触；（六）是否与本局原有的决策、规范性文件相协调、相衔接；（七）其它合法性审查事项。

第八条 合法性审查结束后，法制科要形成书面审查意见返给主办科室，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。

第九条 主管科室根据审查意见修改方案。

第十条 主管科室将修改后的方案交局重大行政决策集体会议讨论决定。

第十一条 本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第十二条 本制度从发布之日起执行。

察布查尔县审计局

2016年2月