察布查尔县卫健委2025年度法治政府建设工作总结

2025年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的有力指导下，卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕卫生健康中心工作，扎实推进法治政府建设，现将有关情况总结如下：

一、主要举措和成效

（一）系统谋划部署，法治建设基础持续夯实。2025年度围绕卫生健康执法规范、新修订法律法规、办案流程、文书制作等内容组织执法人员参加线上、线下执法业务培训14次、90学时以上，累计参与培训人员31人次，实现执法人员年度培训全覆盖，有效提升队伍规范化执法水平。

（二）深化职能转变，政府履职效能显著提升。一是动态调整卫生健康领域权责清单。优化医疗机构设置审批、医师护士注册等流程，实现高频事项“一网通办”、“最多跑一次”全覆盖。二是全面实施“双随机、一公开”监管，积极推进“综合查一次”改革，整合检查事项，按照部门联合“双随机、一公开”监管工作的部署要求推进综合监管，加强部门协同配合，动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，联合县市场监督局、医保局等部门开展随机监督检查，牵头随机检查对象7家，其中乡镇卫生院2家、诊所5家，随机选派执法检查人员14人次，同时参与随机检查单位7家。三是政务服务更加便捷。依托县政务服务中心和线上平台，提供标准化、规范化服务。设置政策咨询窗口，主动为管理相对人提供指导。畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。

（三）健全决策机制，依法行政水平稳步提高。一是决策程序严格规范。严格执行重大执法决定法制审核制度，坚持未经审核不得作出决定。2025年度共完成法制审核4件，审核通过率100%，未发生因程序违法、事实不清、适用法律错误而被撤销或变更情形。二是法律顾问作用有效发挥。聘请新疆同济律师事务所法律顾问一名全程参与重大决策、合同审查、纠纷调处等工作，提供专业法律意见，防范法律风险。

（四）规范执法行为，市场秩序得到有效维护。一是建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及执法评议考核、案卷评查、投诉举报处理等内部监督制度，形成事前规范、事中管控、事后评查的全链条监督机制。全年组织开展内部稽查2次，实现执法行为全程可监督、可追溯，持续规范执法行为。二是执法能力不断提升。组织开展行政执法人员通用法律知识和专业法律知识培训，确保持证上岗、亮证执法。开展案卷评查活动，规范执法程序。三是重点领域监管有力。依法加大对医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水安全等领域的监督执法力度。在日常执法中对确有违法违规行为的严肃查处。2025年行政处罚受理6件，立案6件，其中公共场所3起，医疗卫生2起，放射卫生1起；结案5起，罚款金额12000元，没收违法所得1230元，1起案件正在处理中（没收违法所得人民币1602元，没收药品、医疗器械，罚款50000元）。有力震慑了违法行为，保障了群众健康权益。

(五)普法宣传实效增强。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“职业病防治法宣传周”等节点，深入机关、医疗机构、社区、企业开展形式多样的法治宣传活动25场次，发放宣传资料2万余份，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在不足和原因

（一）主要不足。一是法治思维与实践深度融合有待加强。部分干部运用法治方式破解卫生健康改革发展难题的意识和能力仍需提升，存在“重业务、轻法治”的惯性思维。二是基层执法能力建设相对薄弱。县乡两级卫生监督执法力量配备不足，专业化水平有待提高，执法装备和信息化建设相对滞后。三是“放管服”改革协同性有待增强。审批与监管、监管与执法的衔接机制不够顺畅，事中事后监管的精细化、智能化水平有待提升。四是普法宣传的精准性和实效性有待提高。针对不同群体（如医务人员、普通群众）的普法形式和内容不够精准，宣传效果评估机制不完善。

（二）主要原因。一是对法治政府建设长期性、系统性认识不够深刻，学习教育需持续深化。二是受编制、经费等因素制约，基层法治工作力量和基础保障存在短板。三是适应新发展阶段要求的制度创新、流程再造能力有待加强，跨部门数据共享、协同联动机制需进一步完善。四是执法人员法律素养和综合执法能力培训的针对性、实践性有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

我委党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）强化组织领导。主持召开党组会议专题研究法治建设工作1次，将法治建设与卫生健康业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）带头尊法学法。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，带头学习习近平法治思想和重要法律法规，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。

（三）严格依法决策。坚持民主集中制，对“三重一大”事项均要求严格执行法定程序，未经合法性审查或审查不合法的，坚决不予提交讨论决策。

（四）督促落实责任。定期检查指导下属单位和机关股室法治建设任务落实情况，对发现的问题及时督促整改。将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。

（五）支持保障到位。为法治工作提供必要的人员、经费、装备保障，支持法治工作机构依法履职，为法律顾问发挥作用创造条件。

四、下一步工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将其作为党组理论学习中心组学习、干部培训的必修课，推动学习成果转化为推进法治政府建设的生动实践。

（二）深入推进“放管服”改革。进一步优化审批服务，健全以“双随机、一公开”监管和信用监管为基础的新型监管机制，提升监管效能和精准度。

（三）着力强化执法监督制约。自觉接受各方监督，深化政务公开，确保权力在阳光下运行。

（四）夯实法治工作基础。加强法治工作队伍建设，积极探索运用大数据等新技术赋能法治政府建设，提升卫生健康领域治理现代化水平。

察布查尔县卫生健康委员会

2026年3月15日