察布查尔县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、自治区、自治州关于法治政府建设的决策部署，围绕全面推进依法治国总目标，扎实推进法治政府建设各项工作，现将全年工作开展情况汇报如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实主体责任，筑牢法治建设根基。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚决贯彻党中央全面依法治国决策部署，深入落实党的二十大报告关于全面依法治国的重要要求，深刻领会习近平法治思想的核心要义与实践要求，扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，定期调度督办重点任务，确保各项部署落地见效。

（二）强化法治学习，提升执法能力水平。为加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织合法权益，局党组理论学习中心组深入学习《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》《中华人民共和国行政复议法》4次，切实提升执法人员的依法行政理论素养和实践操作能力，引导全体干部牢固树立法治思维，增强依法行政自觉性，为交通运输法治建设筑牢思想和能力基础。

（三）优化履职效能，打造优质法治化营商环境。一是严格落实自治州关于营商环境优化提升三年行动的相关要求，将优化营商环境纳入考核，跟进任务进展、排查存在问题，推动各项目标落细落实。二是建立企业诉求直达快办机制，深化改革举措，持续优化法治化营商环境。三是提升“放管服”改革质效，制定简易清晰的一次性告知书，简化办事流程、提升服务效能。将12项高频业务纳入“一件事一次办”，办理营业许可证、运输证等业务2358件，平均审批时限压缩至3个工作日，较法定时限提速90%。大力推广电子证照应用，生成道路运输经营许可证等电子证照3200余张，线上办理业务1200余件，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

（四）规范执法行为，强化执法监督管理。一是持续推进严格规范公正文明执法，加大交通运输重点领域执法力度，推行“轻微违法行为依法不予处罚”全覆盖，制定柔性执法文书范本，出台“双随机、一公开”监管方案，切实解决企业困难和安全隐患。二是严格落实行政执法“三项制度”，全面规范执法着装、持证上岗、亮证执法、全过程留痕等要求，全年在门户网站公开执法信息19批次，办结“12345热线”等群众诉求110余件。三是明确行政执法监督机构由法制审核机构兼任，由党支部纪检委员负责，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，定期开展内部自查和事后监督，对监管不力、执法缺位等情况严肃问责，切实保障群众和市场主体合法权益。

（五）夯实执法保障，提升执法规范化水平。2025年共办理行政处罚案件103起、行政强制15起，检查企业45家，发现问题隐患119条，整改率达99%。目前配有执法车辆2辆、行政执法记录仪3台，对现场执法、调查取证、查封扣押等易引发争议的执法环节，根据实际情况进行音像记录，确保执法过程可回溯、可监督。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，举办民法典、宪法等法治宣传活动5场次，发放宣传资料2200份；推进“新媒体+法治宣传”模式，覆盖受众2万余人次；累计参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”72期，持续提升干部群众法治意识。

（七）坚持罚教结合，彰显执法温度。一是通过预警提示、批评教育、指导约谈等柔性措施，引导经营者依法合规经营，2025年约谈企业16家次，切实减轻市场主体负担，助力纾困解难。二是依据相关行政处罚裁量基准及减免责清单、“四张清单”，对适用情形依法实施不予处罚、减轻处罚，推行柔性执法、普法优先，2025年办理首违不罚等案件1起。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的不足：一是基层执法力量薄弱，执法人员素质和能力有待提升，法制审核、行政复议人员专业能力难以满足当前工作需求，行政执法中轻视证据、忽视程序的问题仍有发生。二是法治宣传教育实效性不强，普法与执法融合不够。面向行业企业、从业人员的普法宣传多以单向灌输为主，针对性、互动性不足，群众和管理相对人法治意识、守法自觉有待提高。三是法治与业务融合不深，运用法治思维破解难题能力不足。在行业规划、行政审批、安全监管等工作中，运用法治方式处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力偏弱。

主要原因：一是队伍建设保障不足。基层执法编制紧张、人员流动大，专业法律人才匮乏，常态化法治培训不够系统，能力提升跟不上新形势新要求。二是考核激励导向偏弱。法治建设考核评价体系不够科学，激励约束作用不明显，未能形成有效倒逼机制。三是保障支撑相对薄弱。执法装备、信息化监管水平不高，法治工作经费、技术保障不足，制约法治政府建设质效提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是坚持高位统筹，切实扛起法治政府建设政治责任。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设纳入交通运输发展总体规划和年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开党组会议、专题会议研究法治政府建设重大事项，及时传达学习上级法治政府工作部署，牵头制定年度工作要点和责任清单，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设各项要求落地落实。二是坚持依法决策，严格规范重大行政决策程序。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，凡涉及行业规划、重大项目、行政执法等重要事项，均坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。充分发挥法制机构和法律顾问作用，对规范性文件、重大合同、执法决定等全面开展合法性审核，坚决杜绝违法决策、违规决策，切实提升决策科学化、民主化、法治化水平。三是坚持示范引领，带头尊法学法守法用法。严格落实领导干部学法用法制度，主要负责人带头学习宪法、民法典、交通运输领域法律法规及新修订的规章规定，带头参加法治培训、带头宣讲法治精神、带头出庭应诉、带头支持依法行政。班子成员依法履职、依法办事，自觉在法治轨道上推动交通运输行业管理、项目建设、安全监管、运输服务等各项工作，带动全系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治建设责任。进一步强化党政主要负责人法治建设第一责任人职责，提升依法履职能力，强化重大战略法治引领保障，持续优化法治化营商环境，推进政务服务线上线下一体化，加强审批事项事中事后监管，落实民营经济发展扶持政策，为市场主体松绑赋能。

（二）提升普法工作质效。深入推进“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展“法治宣传教育基层行”，精准开展普法宣传，增强宣传针对性和实效性。

（三）规范监管执法机制。配合上级部门加快完善“双随机、一公开”相关制度，制定统一抽查标准，明确适用范围、实施程序和问责体系，区分一般与重点检查事项，强化安全、质量等重点领域监管，建立高效工作机制，实现“宽进严管”落到实处。

察布查尔县交通运输局

2026年3月12日