察布查尔县交通运输局法治政府建设工作总结

察布查尔县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于法治建设的决策部署，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚决贯彻落实党中央全面依法治国决策部署。认真贯彻落实党的二十大报告关于全面依法治国重要部署，深刻认识习近平法治思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，定期对重点任务进行调度督办，认真抓好落实。

（二）为进一步加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法。推进法治政府建设,维护公民、法人和其他组织的合法权益，县交通运输局党组中心组深入学习《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》和《中华人民共和国行政复议法》2次。切实提高交通运输执法人员依法行政的实践操作能力和理论知识水平，为履职尽责打好基础，要牢固树立法治思维，增强行政机关依法行政的自觉性，进一步助推交通运输法治建设。

（三）强化责任，履职更加全面高效。一是根据自治州《关于贯彻落实〈自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）〉的通知》要求，不断优化法治化营商环境。每季度对落实情况进行调度，跟进了解主要任务的进展情况、存在问题等，将优化营商环境纳入考核，推进优化营商环境各项目标任务落细落实。二是建立企业“办不成事”诉求直达快办工作机制，坚持深化改革，法治营商环境更加优质。三是提高“放”的含金量。优化办事过程，简化办事流程，制定简易清晰的一次性告知书，切实提升企业幸福感、归属感。

（四）行政执法不断规范。一是持续推进严格规范公正文明执法，加大交通运输等重点领域执法力度。推行“轻微违法行为依法不予处罚”全覆盖，制定柔性执法文书范本。出台“双随机、一公开”监管方案，确保双随机检查落到实处，切实解决企业困难和存在的问题隐患。二是深入落实行政执法“三项制度”，全覆盖落实规范着装、持证上岗、亮证执法、全过程留痕的工作要求。门户网站公开各类信息20余件。办理“12345热线”等群众诉求120余件。三是行政执法监督机构由法制审核机构兼任，由党支部纪检委员担任负责人。严格落实行政执法责任制和责任追究制度。有权必有责、有责要担当、失责必追究。县交通运输局定期开展内部自查，系统分析总结，开展事后监督，提高监督效率。对监管不力、执法缺位的严肃问责，对失职渎职、徇私枉法的坚决查办，切实保障人民群众和市场主体的合法权益。

（五）行政执法情况。行政处罚案件53起，行政强制2起。检查企业35家，问题隐患140条，整改率98%。现配有执法车辆2辆，行政执法记录仪3台，对现场执法、调查取证、查封扣押、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程，根据实际进行相关环节的音像记录。

（六）突发事件应对能力日益提升。修订有关交通抢修、防汛抗旱、内涝抢险等应急预案，完成隐患专项排查。

（七）深入开展全面普法。落实”谁执法谁普法”普法责任制，举办民法典、宪法等宣传活动6场次，发放宣传资料2000份。推进“新媒体+法治宣传教育”模式，受众人群达10余万人次。参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”共29期，参加一月一主题“局长讲法”以案释法活动10期。

（八）扎实推进乡镇赋权工作。本着“应赋尽赋、宜放都放”原则，按照自治区《乡镇（街道）行政处罚权事项指导目录》，我局下放权责2项。一是对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通行为的处罚。二是对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的处罚。赋权使得乡镇政府的权力更加透明，有利于防止权力滥用和腐败现象的发生，提高了政策的公正性和公平性。自2023年赋权以来，结合“乡镇吹哨、部门报道”运行机制，乡镇提供问题线索50余条，上交案件10余件，为规范乡镇执法队伍行为打下基础，全面提升基层治理服务效能。为加强乡镇赋权行政执法的衔接工作，避免执法有空白点，我局安排专人开展业务指导，已开展培训2次，乡镇定点指导全覆盖。

（九）坚持处罚与教育相结合的原则。一是通过预警提示、批评教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，促进经营者依法合规开展经营活动，今年以来共约谈企业9家，进一步减轻市场主体负担，助力市场主体纾困解难，充分彰显了交通运输行政执法的“温度”。二是根据《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团交通运输行政处罚裁量基准》、《新疆维吾尔自治区交通运输厅、新疆生产建设兵团交通运输局联合印发行政处罚裁量基准及行政执法减免责清单》及“四张清单”，对于适用不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚的交通轻微违法违规经营行为，进行柔性执法，以普法教育为主。今年已办理首违不罚等案件2起。

二、存在的问题

一是基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升。法制审核工作人员和行政复议人员的能力、素质不能有效满足当前工作实际需要；行政执法中轻视证据、忽视程序的情形仍然存在。二是乡镇执法监管流程不详细，权责划分不够明晰。乡镇赋权执法缺乏配套细则和操作规范，细化的具体操作规范还比较缺乏，现实操作过程还有待解决的很多规范细节问题。

三、下一步工作计划

（一）进一步强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。提升政府依法履职能力，强化重大战略法治引领保障，持续优化法治化营商环境。大力推进政务服务线上线下一体运行，加强审批事项事中事后管理，最大程度减少对企业经营干扰。落实好中央和自治区、自治州、自治县关于促进民营经济发展壮大的各项措施，持续为各类市场主体减束缚、添动力。

（二）提升普法工作质效，突出全面普法。深入推进“八五”普法规划，深入贯彻落实《关于进一步巩固深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，持续开展“法治宣传教育基层行”，精准开展普法宣传，提升普法效果。

（三）配合上级部门加快出台“双随机、一公开”相关法律法规。制定统一的抽查标准，一方面是明确“双随机”抽查机制的适用原则、适用范围、实施标准、实施程序、问责体系等，另一方面是明确一般检查事项和重点检查事项，对涉及安全、质量、公共利益等领域实施重点监管，抽查比例不设上限，提高监管的针对性。一是建立健全高效有序的工作机制。确保“宽进”下的“严管”得到有效实现。