察布查尔县自然资源局2024年度法治政府建设工作总结

察布查尔锡伯自治县自然资源局在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，立足工作实际，围绕法治政府建设目标，结合自然资源管理职能，扎实推进依法行政，强化法治保障，现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）党政同责人切实履行法治建设第一责任人职责。全面落实“一把手”讲法、党组主要负责人述法制度，坚持法律至上理念，切实运用法治思维和法治方式统筹自然资源管理工作，对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办。书记点评法治工作1次，召开法治工作局长办公会4次，专题研究部署法治工作4次，结合“法治讲堂·逢九必讲”开展自然资源大讲堂1次，开展局长讲法2次，重点宣讲国土空间规划、土地管理审批、耕地保护、矿产资源保护利用、卫片执法等政策法规。

（二）加强法治教育，落实学法普法责任制。把习近平法治思想和党中央、自治区法治工作重要文件精神作为平时学法普法工作重点，中心组理论学习学法6次、参学65人次，干部政治理论学习学法10次、参学200人次，法宣在线APP参学完成率100%，考试合格率100%。推动自然资源法律法规进乡镇、进社区、进企业等活动常态化，充分利用“4·22地球日”、“6·25土地日”等重要节点宣传自然资源保护政策，以案释法讲述自然资源典型案例，累计参与300人次，发放宣传资料600余册。

（三）依法依规科学决策，充分发挥法律顾问作用。严格执行“三重一大”事项决策实施办法，坚持集体领导、分工负责的原则和法制审核制度，确保决策的合法性科学性，全年制定重大行政决策事项4条，规范局单位行政管理制度6类34项。补充修订《察布查尔县自然资源局制度汇编》，完善党务政务公开、违规问责、约谈通报、重大事项报告等制度，制定《察布查尔县自然资源局重大决策及项目舆情风险评估机制》，健全重大行政决策风险评估和决策监督，继续推行自然资源领域行政决策合法性审查，健全重大行政决策跟踪反馈制度，组织单位6个业务科室对涉及业务工作风险隐患和薄弱点进行排查，查处并整改隐患点3处。落实国家《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请1名律师担任法律顾问，对45份文件进行合法性审查，出具各类法律意见书63份。

（四）推进文明公正执法，强化执法队伍建设。规范行政执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，及时在政府网站公示行政许可、行政处罚信息，保障执法全过程记录，规范重大执法案件法制审核。全年公示行政许可信息64条，行政处罚信息8条。严格落实行政执法人员持证上岗制度，新取得执法证人员16名，配备执法记录仪4台，全部执法人员参与学习法制教育网伊犁哈萨克自治州行政执法人员培训课程并通过考试，同时组织2名执法骨干参加国家自然资源执法培训和自治区自然资源系统法律法规培训班并顺利结业。

（五）加大执法监督力度，严厉打击自然资源违法。将执法关口前移，强化动态巡查，扎实开展土地卫片执法检查、农村乱占耕地建房、“大棚房”整治等专项行动，依法依规打击各类违法违规问题。全年查处土地、矿产违法案件14起，收缴罚没款160.64万元，制止违反规划建设行为10起，督促整改违法占用耕地（永久基本农田）图斑31个，恢复耕地面积76.38（其中永久基本农田15.49亩）。巡查后备耕地100余人次，覆盖面积7.8万亩，约谈相关责任人31人，有力维护县域内自然资源开发利用秩序。

（六）推进“放管服”改革，优化不动产登记办理。

实现县级不动产登记“一窗受理”，精减申请材料，压缩办事时限，实现3个工作日内办结不动产登记事项；对特殊人群实行预约上门服务和延时服务，以人性化的服务模式，积极开辟老年人、军警、残疾人办事绿色通道；实现新增不动产登记实体证照与电子证照同步制发，电子证照生成率达到100%，金融联办中电子证明已代替了纸质证明；与全县四大金融机构签署合作协议，以“不动产登记＋金融通办”模式实现抵押登记延伸至银行网点全覆盖；坚持尊重历史、照顾现实的原则，依法依规采取分类处理的方式，解决不动产登记历史遗留问题4项涉及38户、3家企业。

二、存在问题

（一）普法宣传方式有待创新。法治宣传方式较为传统，多以发放宣传资料、设置展板等形式为主，缺乏针对性和实效性，对新媒体、新技术的运用不够充分，难以满足群众多样化的普法宣传需求。

（二）执法人员业务水平有待提高。部分执法人员对新法律法规和政策理解不够深入，执法能力和水平不能完全适应新形势的要求，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。    

（三）部门间协调配合不够顺畅。在自然资源管理日常工作中，部分工作与其他部门存在职能交叉、边界不清的情况，部门间协调配合不够顺畅，影响工作效率和执法效果。

三、下步措施

（一）创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、微博、短视频等，开展形式多样的法治宣传活动，制作群众喜闻乐见的法治宣传作品，提高法治宣传的吸引力和感染力。结合实际工作，针对不同群体开展精准普法，增强法治宣传的针对性和实效性。拓宽学法普法渠道，创新方式方法，发动乡镇（场）进行广泛宣传，强化以案释法、以案促改，教育引导全体党员干部和广大人民群众牢固树立法治理念，做到依法行政、依法履职，自觉尊法学法守法用法。

（二）规范行政执法，加强执法队伍建设。加强对行政执法、行政处罚的法制审核，严格执法程序和行政处罚案件审理程序，做到严格执法，依法办案。持续深入开展行政处罚案卷评查，严格规范自由裁量权的行使，不断提高执法队伍执法水平。加大对执法人员的培训力度，促进干部法治思维能力养成，增强依法履职本领。

（三）强化部门间协调配合。加强与其他部门的沟通协调，健全部门间信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，明确职责分工，形成工作合力。定期召开部门联席会议，共同研究解决自然资源管理工作中遇到的问题，提高工作效率和执法效果。

（四）持续打击自然资源违法行为。重点抓好土地卫片执法、农村乱占耕地建房、大棚房、私挖盗采砂石料、压占生态红线等重点方面工作，对破坏耕地、滥采滥挖及违法建设等行为严厉打击、彻底整改，为维护好县域内自然资源开发利用秩序作出应有贡献。

察布查尔锡伯自治县自然资源局

                                        2025年3月24日