察布查尔县人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设工作总结

2023年，察布查尔县人力资源和社会保障局全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自治县法治政府建设整体部署，锚定人社领域民生保障核心目标，将法治建设与就业服务、社保经办、劳动关系治理等业务深度融合，扎实推进依法行政各项任务落地，为全县人社事业高质量发展筑牢了坚实的法治屏障。

一、主要举措和工作成效

（一）强化组织统筹，压实法治建设主体责任。局党组始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与人社核心业务同部署、同推进、同考核。一是健全领导机制，及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长共同担任推进法治人社建设第一责任人，召开专题党组会议，研究审议重大行政决策、执法规范化建设等重点事项，协调解决执法力量配置、普法阵地建设等实际问题，构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体管、各业务科室协同落实”的工作格局。二是细化任务分工，对照全县法治政府建设年度工作要点，将具体任务分解到业务科室，明确责任人和完成时限，把法治建设成效纳入年度绩效考核指标体系，确保各项工作闭环推进。三是严格落实重大行政决策程序，修订完善局“三重一大”集体议事规则，全年对涉及就业资金分配、社保政策调整、重大执法决定等事项，严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分发挥局法律顾问全程把关作用，全年未出现决策程序违规问题。

（二）深化学法练兵，筑牢干部法治能力根基。坚持把提升全局干部法治素养作为依法行政的基础工程抓细抓实。一是严格落实党组理论学习中心组定期学法制度，将习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》等内容纳入年度学习计划，领导干部带头领学人社领域核心法规，带头交流学法用法实践经验，发挥示范引领作用。二是分层分类开展干部法治培训，结合人社业务实际，组织全局干部参加各级通用法律知识、劳动保障监察执法实务、行政复议应诉规范等专题培训3次，同步推行“以案释法”学习机制，围绕近年来全区人社系统典型执法争议案例开展复盘研讨，有效提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。全年组织全局干部完成线上学法考法，合格率达100%，执法人员全部做到持证上岗、亮证执法。

（三）规范执法行为，维护劳动关系和谐稳定。一是劳动保障监察工作扎实推进。开展用工单位劳动用工、法规执行等专项检查，处置国家欠薪平台线索296条、12345转办件104件，已办结67件，为200名劳动者追薪207.23万元。79个在建工程全部录入新疆农民工工资支付监控预警平台，五项制度落地。完成212家单位劳动用工书面审查，提前超额完成200家年度任务，26家企业薪酬调查全部按期完成。二是劳动争议仲裁工作提质增效。2023年受理仲裁案40件，不予受理3件，涉案总金额365.29万元。依托各类调解组织办结案外调解43件，涉调解金额13.82万元，当前结案率95%，仲裁调解率82%，实现争议前端化解、办案质效双升。三是工伤认定工作规范有序开展。2023年至今累计收悉工伤认定申请115件，当前已办结92件，10件为新申请待补正材料，5件已受理正在开展调查取证。同步处置行政诉讼案件2件、在办行政复议案件3件，另有2件待启动行政复议或诉讼程序，1件已出具正式复议结论。

（四）深化精准普法，营造人社领域法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合自治县“民族团结一家亲”、社保服务进万家等活动，构建分群体、分场景的普法宣传体系。针对企业经营管理人员，开展“送法进企业”宣讲12场次，重点讲解劳动合同签订、社会保险参保、工资支付规范等内容，覆盖县域企业100余家，引导企业自觉规范用工行为。针对建筑工地务工人员，在项目现场设立普法流动站，通过发放双语宣传册、现场答疑等方式，重点普及《保障农民工工资支付条例》，累计覆盖务工人员1800余人次。针对城乡居民，依托乡镇社保站、新时代文明实践阵地，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点开展集中宣传活动5场，同步普及社保防诈骗、养老待遇资格认证等政策，有效提升群众法治意识和风险防范能力。

二、存在的问题与不足

全年法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在短板弱项：一是部分业务干部重业务推进、轻法治学习的思想仍未完全转变，运用法治方式破解新业态劳动关系治理等新问题的能力有待提升。二是基层普法宣传的形式仍偏传统，运用新媒体开展精准普法的吸引力和覆盖面还需拓展。三是与公安、住建、市场监管等部门的跨部门联合执法、数据共享机制仍需进一步完善，根治欠薪、社保基金风险防控的协同合力尚未完全释放。

三、下一步工作安排

2024年，察布查尔县人社局将持续以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设工作要求，重点做好三方面工作：一是持续深化学法用法，将人社领域新修订法规、新业态权益保障等内容纳入干部年度学法重点，常态化开展执法实战练兵，全面提升执法队伍专业能力。二是创新普法宣传形式，依托短视频平台、村级网格群等载体，推出更多群众喜闻乐见的双语普法内容，进一步扩大人社法规知晓率。三是健全跨部门协同治理机制，在根治欠薪、社保基金监管等领域深化部门联动，不断提升人社领域治理法治化水平，为全县民生事业稳定发展提供更坚实的法治保障。

察布查尔县人力资源和社会保障局

2024年3月5日