察布查尔县财政局2025年度法治政府建设工作总结

    2025年在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的指导支持下，县财政局紧紧围绕全县经济社会发展目标，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥财政职能作用，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，为全县牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标提供了有力保障。现将工作总结如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。深学笃行习近平法治思想，局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度。全年通过党组理论学习中心组、党员大会等形式，深入学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，确保财政法治工作始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦职能转变，依法履行财政职能。一是深化预算管理改革。严格执行《中华人民共和国预算法》及其实施条例，坚持“零基预算”理念，深化预算绩效管理改革。全面推进预算管理一体化系统应用，强化预算刚性约束，做到“无预算不支出”，切实提高财政资源配置效率。二是优化法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全覆盖审查，防止出台排除、限制竞争的政策。落实国家减税降费政策，动态调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，并在政府门户网站常态化公开，做到“清单之外无收费”。持续推进政府采购制度改革，依托电子卖场和“政采贷”融资模式，加大对中小微企业支持力度。三是加强国有资产和财会监督。依法依规加强行政事业单位国有资产和国有企业监管。扎实开展财会监督专项行动，聚焦财经纪律重点问题、会计信息质量等开展监督检查，严肃财经纪律。

（三）完善制度体系，提升依法行政水平。一是健全行政规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审核和公平竞争审查“双审”机制。对年度财政规范性文件进行动态清理，宣布废止或修订不适应改革发展要求的文件，确保法制统一。二是落实法律顾问制度。建立健全法律顾问和公职律师制度，专业的律师参与重大决策论证、合同审查及涉法涉诉案件化解，有效防范法律风险。

（四）规范执法行为，强化权力运行监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。明确执法流程，统一执法文书，依托“双随机、一公开”监管平台，规范执法检查行为，避免重复检查、多头执法。二是自觉接受各方监督。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期报告预算执行情况。自觉接受政协民主监督、审计监督和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，在政府网站及时公开财政预决算报告、办事指南和财政动态，打造“阳光财政”。

（五）落实普法责任，营造浓厚法治氛围。一是抓好“八五”普法收官。对照“八五”普法规划，全面梳理五年来普法工作成效与不足，确保普法任务圆满完成。二是强化对内对外普法。对内，建立财政干部学法用法机制，组织参加网上学法考法，参学率和通过率均达100%。对外，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12·4”国家宪法日、“防范非法集资宣传月”等节点，深入社区、企业开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及防范非法集资宣传，提升社会公众法治意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在看到成绩的同时，对照法治政府建设的高标准要求，我局的法治建设工作仍存在一些薄弱环节：一是法治思维运用能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂财政问题的能力还需加强，习惯于传统管理思维，在学用结合上存在差距。二是执法队伍建设需加强。专业法律人才储备不足，无持有法律职业资格的人员。随着财政监管领域扩大，执法力量相对薄弱，执法人员应对新类型、复杂案件的能力有待提高。三是普法宣传形式创新不足。目前普法仍以发放资料、悬挂横幅、集中讲座等传统方式为主，利用新媒体、大数据开展“智慧普法”的手段还不够丰富，普法针对性和实效性有待增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

压实第一责任人职责。将法治理念挺在前面，坚持民主集中制原则，严格落实依法依规决策，督促领导班子和科室长依法办事，把依法办事情况作为领导班子成员民主生活会重要内容，作为法治建设第一责任人做到经常性提醒督促，增强班子成员法治意识和依法办事能力。提高广大党员干部的政治思想理论水平，开展灵活多样的形式组织学习，保证政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的良好风气，利用多种途径开展“线上+线下”学习。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是谋划新一轮法治财政建设的关键之年。我局将重点做好以下工作：

（一）持续深化习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课，推动学习贯彻走深走实。持续抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）持续提升依法行政能力。加强财政执法人员业务培训，开展岗位练兵和案卷评查活动，提高执法人员调查取证、法律适用能力。继续落实行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权。

（三）持续优化财政管理制度。深化预算管理制度改革，硬化预算约束。严格落实公平竞争审查和规范性文件合法性审核，构建系统完备、科学规范的财政法治制度体系。

（四）持续创新法治宣传教育。积极谋划“九五”普法规划。拓展“互联网+普法”新阵地，利用微信公众号等新媒体开展以案释法。加强财会监督法律法规宣传，提升企业、行政事业单位的财经法纪意识。  

五、其他需要报告的情况

无。