察布查尔县司法局2025年法治政府建设工作总结

2025年，察布查尔县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实自治区、自治州关于法治政府建设的决策部署，紧扣法治察布查尔建设目标，立足司法行政职能，以提升依法行政水平为核心，以规范行政权力运行为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）坚持党的绝对领导贯穿法治建设全过程。一是统筹法治建设。全年召开县委依法治县委员会会议3次、专题述法会议1次，组织77名领导干部年度述法，通过述法倒逼责任落实，确保党对法治建设的领导转化为履职实效。二是严抓“关键少数”。严格落实领导干部任前考法制度，组织任前考法2批次46人，成绩作为任职重要参考。牵头“局长讲法”活动9期，提升领导干部依法行政意识。三是深化法治督察。联合县纪委、县委督查科、政府督查室、行政执法单位组成2个法治督察小组，以规范涉企行政执法专项行动为切入点，实地与书面相结合形式开展法治督察工作，形成共性问题12条，个性问题15条，及时完成整改，整改完成率达100%。

（二）聚焦依法行政，政府治理规范化水平显著提升。一是合法性审查全面覆盖。全年共承办合法性审查事项175件，提供法律意见150余条，严格落实行政规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，确保政府决策在法治轨道上运行。二是执法监督精准有力。深入开展涉企行政执法专项行动，核查整改问题线索8条；在全州率先推行“扫码入企”行政检查模式，实现检查全程留痕、动态预警；制定涵盖安全生产、食品药品、生态环保等相关领域的“综合查一次”检查清单19项，通过跨部门联合检查计划备案管理，实现“进一次门、查多项事”；持续加强执法队伍建设，开展执法人员技能大比武、业务培训和案卷评查活动，执法规范化水平持续提升。三是行政复议与应诉更加公正高效。全年受理行政复议案件58件，调解和解率57.7%，召开重点疑难案件分析会34次，强化类案指导与风险研判，提升复议办案质量。全县行政应诉案件无败诉案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政争议实质性化解成效显著，政府公信力和法治形象进一步增强。

（三）聚焦惠企便民，公共法律服务体系更加完善。一是人民调解提档升级。出台《察布查尔县专职人民调解员管理办法》，专职人民调解员从68名增加至101名。全年累计排查各类矛盾纠纷636件，成功调解595件，调解成功率93%。二是法律援助惠民暖心。大力推进法律援助民生实事工作，办理法律援助案件161件，完成率124%。法律援助案件补贴发放情况及时公开，主动接受社会监督。三是法律服务助企发展。牵头开展“法治体检月”专项活动，深入伊南工业园区，为87家企业提供“一对一”法治体检，梳理经营风险点20项、提出整改建议40条。召开《民营经济促进法》宣传贯彻座谈会，现场协调解决企业法律诉求7项。四是法治人才培养扎实推进。出台《关于鼓励和支持公职人员参加国家统一法律职业资格考试及加强律师队伍建设的实施方案》，累计16名干部通过考试并获得公职律师证，兑现奖励金4.2万余元。

（四）聚焦全民守法，法治宣传教育氛围更加浓厚。一是开展“法治教育宣传基层行”“法润天山·国旗下普法”活动。制定法治宣传重点工作任务清单和公民法治素养提升行动任务清单，在初级中学、农业农村局、孙扎齐牛录镇社会治安综合治理中心、县志成兴管业有限公司设立4个公民法治素养观测点。实施精准化“法律书籍配发”行动，配发法律书籍2240本。二是对全县635名“法律明白人”及一村一法律顾问开展同堂培训1次。高标准建设打造法治教育基地、塞锡湖法治文化主题公园、城市街景等法治文化阵地，受教育群众3700余人。依托“伊犁人的奶茶会”等接地气形式，让法律明白人成为普法宣传主力军，将法治服务延伸至田间地头。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。召开守法普法协调小组暨履职报告评议会议，推动形成大普法工作格局。

二、存在的问题

一是法治宣传精准性有待提高。运用新媒体普法的力度不够，法治宣传教育的形式载体不够丰富，针对性和时效性还不强，全社会尊法学法守法用法的氛围还不够浓厚。

二是跨部门执法监督协同不足。在跨区域、多部门联合执法监督中，与配合部门的信息共享机制不健全，存在监督线索移交滞后、整改情况跟踪不及时等问题。

三是基层人民调解组织功能发挥不足。专职调解员流动性强，缺乏法律、社会学、心理学等专业知识，调解方式简单，主要依赖“人情调解”，难以应对复杂纠纷。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，县司法局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥“头雁效应”，将法治建设与司法行政事务同部署、同推进，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是带头履职尽责，把稳法治建设“方向盘”。局主要负责人始终将法治建设责任扛在首位，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开局党组会专题研究法治政府建设工作15次。二是带头尊法笃行，当好依法行政“排头兵”。严格落实领导干部学法制度，带头参加“法治讲堂·逢九必讲”等各类法治培训19场次，带头讲法治课2次，以“关键少数”带动“绝大多数”，全年无干预司法活动、插手具体案件处理的情况。三是带头严管队伍，筑牢廉洁从政“防火墙”。坚持以上率下，严格履行全面从严治党主体责任。全年组织召开党风廉政建设专题会议2次，开展警示教育2次，节前廉政谈话5场次，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造风清气正的政治生态。

四、下一步工作计划

（一）强化法治引领，推进依法治县向纵深发展。以新一轮“法治规划”统领法治工作全局，持续推进习近平法治思想学习宣传走深走实。科学谋划“九五”普法规划，深入开展公民法治素养提升行动。创新法治宣传形式，打造个性化、精准化法治宣传品牌，加强重点群体法治宣传教育。

（二）完善制度体系，规范行政决策行为。进一步强化行政规范性文件管理，加强对重大行政决策的合法性审查和全过程监督，确保决策科学合法。持续推进行政执法“三项制度”落实，加大专项检查力度，督促各行政执法单位规范执法行为。

（三）强化行政执法监督，提升执法规范化水平。深化“扫码入企”智慧监管，加强行政执法队伍建设，开展常态化业务培训，提升行政执法人员专业能力。规范行政执法案卷制作，开展常态化案卷评查，协调处理行政执法争议，推动严格规范公正文明执法。

（四）优化公共法律服务，增强服务保障能力。加强人民调解组织规范化建设，推动行业性、专业性调解组织发展，加强调解员培训，提升矛盾纠纷化解能力。聚焦法律援助、公证等重点领域，健全质量管控体系，优化服务流程，提升服务质量，确保公共法律服务规范化水平全面提升。加强律师、公证、基层法律服务行业监管，规范执业行为。

（五）夯实基层基础，维护社会和谐稳定。持续巩固司法所规范化建设，加强信息化建设。持续做好“两类人员”服务管理，强化防范化解风险隐患预知预判能力。加强与相关部门的协作配合，推动各项帮扶政策措施落实落地。

（六）抓牢政治建设，提升干部队伍能力素质。高标准培育“红心向党·法润泉城”党建品牌，加大法治人才培养力度，鼓励工作人员报考法律职业资格考试，充实法治人才队伍。深入开展“基层司法所干部能力素质提升年”行动，引导和激励基层司法行政干部振奋精神、担当作为，为法治察布查尔建设提供坚强人才保障。

察布查尔县司法局

2026年3月24日