2024年，在县委、县政府的坚强领导下，察布查尔县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，立足司法行政职能职责，扎实推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，加强司法行政干部思想政治建设。一是深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及党纪党规内容。全面推进“五个好”党支部创建、模范机关创建和“四个合格”党员队伍建设，不断推进党的思想、组织、作风和纪律建设。严格落实“第一议题”制度，学习习近平总书记系列重要讲话精神30次；进一步落实重大事项请示报告制度，坚持党组理论学习中心组制度，开展中心组学习13场次，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化。二是坚持提高站位学、深刻领会学、联系实际学、对标对表学、线上线下结合学，开展领导干部带头讲党的二十届三中全会精神专题培训班6场次。通过多种形式，在司法行政系统中唱响学习贯彻党的二十届三中全会精神的“大合唱”，使学习宣传活动更加生动、活泼、接地气。

（二）严格依法行政，扎实推进法治建设。一是严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度，县委中心理论组专题学习习近平法治思想1场次、讲座200余场次，组织“法治讲堂·逢九必讲”17期，一月一主题“局长讲法”8期，专题述法2次，任前考法4批次82人，法治督察1次，召开依法治县委员会会议暨四个协调小组工作会议3次。二是规范重大行政决策作出、执行和调整程序标准，召开专家论证会1次，备案审查行政规范性文件3份，报备率、及时率、规范率100%；废止涉及不公平对待企业政策文件6份；清理行政规范性文件和政策文件43件，废止（失效）14件；法律顾问全过程列席政府常务会议，提出有效反馈意见230余条，服务水平切实提升。三是行政复议职责依法履行。打造县级行政复议办案中心，充实行政复议专业力量1人，有效提升办案能力和水平。受理行政复议案件46件，办结37件；召开自治县行政复议与行政应诉专题分析会议5场次，建立行政应诉案件会商机制。全力推动行政机关负责人出庭应诉工作“出庭、出声、出效果”，参与重点疑难案件分析会10次。截止到目前，行政机关负责人出庭应诉率100%；行政诉讼案件39件，审结案件34件，其中6件败诉，败诉率15.38%。四是落实提升行政执法三年行动计划，全县行政执法单位配备执法记录仪全覆盖；行政执法协调监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作稳步推进，选聘行政执法监督员15名；引入第三方元正盛业律师事务所对27个行政执法单位104个案卷进行系统评查，对发现问题形成专报报县人民政府，督促各单位及时整改，并适时开展回头看；针对执法办案流程开展专题培训，通过边评查边培训的方式，助力提升案件质效。五是召开乡镇综合执法赋权推进会1次，建立综合行政执法网格化管理模式、综合执法帮教机制，制发《察布查尔县乡镇综合行政执法指导手册》，开展行政执法、行政应诉专题培训3场次，组织乡镇行政执法人员到赋权单位跟班学习2批次68人。六是扎实推进“一规划两纲要”各项任务落实落地，举办法治建设“一规划两纲要”专题辅导班1期，组织各单位对照任务逐一自查，倒排工期、定期跟踪问效。

（三）聚焦普法宣传，抓好普法责任落实。一是常态化组织开展宪法法律宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等活动580余场次。强化建设“法律明白人”队伍，对全县404名“法律明白人”开展集中培训，组织优秀“法律明白人”参加州级培训，发挥典型带动作用。在察布查尔零距离设立“法润察布查尔·普法小课堂”专栏，制作“三微”作品，在察布查尔抖音和伊犁普法抖音展播，提高普法宣传的趣味性和实用性。储备拟创建全国及自治区级民主法治示范村各4个。与伊犁师范大学法学院合作，积极打造自治县法治教育基地。二是持续推进民营企业法治体检常态化，结合企业经营发展过程中的法律难题和法律需求，提供专业化合规服务，开展民营企业“法治体检”活动12次，提供法律服务95次，引导企业诚信经营、守法经营、廉洁经营，防范生产经营法律风险。

（四）坚持以人为本，推进公共法律服务。一是现代公共法律服务体系建设持续深化。村（社区）法律顾问为80个村(社区)提供法律服务超过6000余小时，开展普法宣传活动240余场次，提供法律咨询1万余人次，开展民营企业“法治体检”活动12次，提供法律服务95次。二是坚持应援优援，畅通农民工、退役军人、残疾人、老年人等法律援助渠道，引导特殊群体通过法律援助工作站、12348热线等渠道获取法律咨询和申请法律援助。为欠薪农民工开通接访“绿色通道”，多渠道多手段解决农民工诉求。全年接待咨询790次1100余人，受理法律援助案件77件，挽回经济损失210万元。落实值班律师制度，定期向县检察院、看守所、法院派驻值班律师，截至目前，值班律师参与认罪认罚案件数136件，认罪认罚案件律师参与率100％。三是建立村（社区）法律顾问与“法律明白人”结对帮扶机制，全县23名法律顾问结对帮扶404名法律明白人，“1+N”行动结对帮扶率达100%。四是加强公证员队伍建设，引进公证人员，扩充公证员力量。积极组织公证员参与各类培训4次，切实提高公证员业务能力水平。落实“公证减证便民提速”活动部署要求，缩短办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等多项公证减证便民提速措施，有效提升公证服务质效，最大限度利企便民。共办理各类公证案件935件，其中“减证提速”公证事项379件，获得群众广泛好评。

二、下一步工作措施

（一）强化学习，提高政治修养和政治鉴别力。坚持党对司法行政工作的绝对领导，持续落实“第一议题”制度，继续加强政治理论学习，提高司法局班子的政治理论水平。通过定期组织专题讲座、集中学习等活动，深入学习党的理论和政策，确保全体党员干部能够及时、深入地掌握党的最新理论成果。

（二）压实责任，进一步改进工作作风。认真落实党组主体责任，进一步加强工作作风建设，提高党员干部的工作效率和服务水平。通过完善工作制度、加强考核管理等方式，提高工作作风，并对发现的问题进行及时整改。进一步强化服务大局，围绕经济社会发展大局开展工作，持续擦亮“红心向党·法润泉城”机关党建品牌，实现党建与业务互促共进。

（三）以践行习近平法治思想为主线，在法治建设上更进一步。一是全力做好“一规划两纲要”的评估验收工作。进一步发挥统筹协调作用，对工作任务进行全面细致梳理，及时掌握任务进展情况，并纳入年度法治督察和年度绩效考核。加强对“一规划两纲要”任务完成情况的监督检查力度，定期检查、专项督察，及时发现问题并督促整改。通过新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传“一规划两纲要”成效和经验做法，提高全社会对法治建设工作的认可和关注度。二是深入推进法治宣传教育工作，全面迎接“八五”普法验收。压实法治宣传教育责任，完善和落实“谁执法谁普法”责任制。组织开展“法润天山·国旗下普法”，深入持久开展宪法“十三进”，大力弘扬宪法精神。推动“法律明白人”培养工程提质扩面增效，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。三是强化行政执法监督，有效推进执法行为规范文明。认真落实提升行政执法质量三年行动，强化行政执法协调监督体系队伍建设，丰富行政执法监督载体，推动严格规范公正文明执法。加强行政规范性文件备案管理工作，提升行政规范性文件制定管理水平。加强乡（镇）场综合行政执法机构人员专业能力培训，完善执法程序，严格执法责任，加强执法活动监督，切实提高乡镇执法水平。四是持续推进行政复议和行政应诉工作，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。针对复议案件、行政应诉案件中发现的执法不当和违法执法问题，加强督办和纠错力度，及时与部门沟通并分析原因，督促整改，从源头上规范和促进依法行政。扎实做好行政应诉工作，对全县应诉案件落实向县委月报告制度，对于重点应诉案件及时向县级分管领导或包联领导请示汇报，全力推动行政机关负责人出庭应诉工作“出庭、出声、出效果”，推进案件妥善化解，败诉率低于全州水平。

（四）以满足群众法律服务需求为目标，在加强公共法律服务建设上更进一步。一是不断加大人民调解工作力度，做好社会矛盾化解工作。持续加强专职人民调解员队伍建设及能力建设，为基层兼职调解员“减负”。推动诉源治理工作提质增效，强化调解机制建设，对诉前调解案件范围、诉前调解的流程等方面进行规定，为诉前调解工作提供工作指引和机制保障。二是持续加强司法所规范化建设，提升基层服务标准。加强信息化建设。以智慧法治建设为契机，切实提高司法所信息化应用水平和能力。加大对司法所软件投入，及时对装备进行更新，确保司法所各项业务有序开展。积极稳妥推进司法协理员制度试点工作，通过划转、招聘等方式建立稳定的司法协理员队伍，充实基层司法所工作力量。三是加强基层司法行政干部的思想教育和人员管理，通过业务培训、岗位练兵等方式提升干部专业技能，鼓励司法行政干部参加法律职业资格考试等提升专业素养。四是持续开展“1+N”行动，深入挖掘优质法治培训资源，推动完善村（社区）法律顾问和“法律明白人”结对建组机制，将全县“法律明白人”打造成一支扎根基层、贴近实际，群众身边找得着、用得上的基层法治队伍。

察布查尔县司法局

2025年5月30日