2024年度述法报告（县司法局党组书记、副局长  梁海珍）

县司法局党组书记、副局长  梁海珍

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）切实发挥依法治县办统筹协调职能，服务大局，为县委当好参谋助手。一是深入贯彻落实习近平法治思想。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度，今年以来，开展习近平法治思想、宪法等专题讲座200余场次。二是2024年组织县直各单位、乡镇参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”18期;开展一月一主题“局长讲法”以案释法活动8期，举办自治县法治专题讲座2期。落实任前考法制度，2024年分4批次组织56名新任领导干部任前考法。三是加强法治督察与纪检监察监督协作配合，组织开展全县法治督察1次，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考核指标体系。

（二）扎实推进法治政府建设。一是规范重大行政决策作出、执行和调整的程序标准，细化流程管理，提高行政决策法治化水平。组织各乡镇、县直各单位制定重大新政策目录，召开专家论证会1次，政府2024年度3项重大行政决策事项均严格履行法定程序。二是依法加强行政规范性文件的合法性审查和备案，向州人民政府、县人大常委会备案审查行政规范性文件2份，报备率、及时率、规范率100%。开展涉及不公平对待企业法规规章政策清理工作，7份政策文件废止。开展行政规范性文件和政策文件清理，对全县43件文件进行清理，14件废止（失效）。三是充分发挥政府法律顾问依法行政助推器作用，全程参加政府常务会议，为重大决策提供意见建议，切实提高决策质量和效率。四是组织各乡镇、县直各执法单位97名行政执法人员申领行政执法资格证，组织全县各乡镇、行政执法单位执法人员在线学习，学习合格率100%。五是组织各乡镇、县直各单位对行政执法事项梳理，经梳理全县行政执法事项3304项。

（三）强化行政执法监督职能。一是严格落实提升行政执法三年行动计划，督促各行政执法单位落实行政执法“三项制度”。行政执法协调监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作稳步推进，对投诉转执法衔接做好常态化跟踪预警，筛查发现线索135条，督促相关责任部门依法按时办结。从人大代表、律师、新闻媒体工作者、群众中选聘行政执法监督员15名，并邀请行政执法监督员参加了2024年度案卷评查。二是稳步有序推进乡镇综合执法工作，召开乡镇综合执法赋权推进会，建立综合行政执法网格化管理模式，按照“谁赋权、谁下沉、谁指导、谁培训”的要求，下沉任务派驻执法力量，开展“菜单”式执法形式，同时建立综合执法帮教机制，制定并印发了《察布查尔县乡镇综合行政执法指导手册》，开展行政执法、行政应诉专题培训3场次，有序分两批次组织各乡镇行政执法人员到赋权单位跟班学习。通过集中授课、制作办案指南、跟班学习等形式，提升乡镇行政执法人员执法水平。三是开展行政执法案卷评查工作。引入第三方评查，与元正盛业律师事务所合作，于9月25日至27日对全县27个行政执法单位案卷进行系统评查，评查104个案卷，发现问题360条，同时针对执法办案流程开展了为期半天的专题培训，通过边评查边培训的方式，助力提升案件质效。

（四）拓宽宣传方式，加大普法宣传的力度。一是深入推进“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，常态化组织开展宪法法律宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等活动400余场次。深化法治宣传教育基层行，常态化组织开展“法润天山·国旗下普法”活动，利用法治文化大院、奶茶议事会、巴扎日等载体，开展法治进乡村活动，营造了浓厚的法治宣传氛围。二是强化建设“法律明白人”队伍，对全县404名“法律明白人”开展集中培训1次，组织20名“法律明白人”参加州级组织的专题培训，发挥典型带动作用，向州级以上媒体推送“法律明白人”先进典型进行大力宣传。三是推进民主法治示范村创建工作，储备拟创建全国民主法治示范村4个，拟创建自治区级民主法治示范村4个，督促检查拟创建全国民主法治示范村和拟创建自治区民主法治示范村的村（社区）创建筹备情况。四是积极打造自治县法治教育基地，与伊犁师范大学法学院合作，收集整理自治县法治建设工作资料。

二、亮点工作

一是建立公职人员参加国家统一法律职业资格考试及加强律师队伍建设奖励机制。积极鼓励符合条件的公职人员参加国家统一法律职业资格考试，不断提升我县公职人员法治素养。二是打造县级行政复议办案中心，充实行政复议专业力量1人，有效提升办案能力和水平。受理行政复议案件46件，办结37件；召开自治县行政复议与行政应诉专题分析会议，建立行政应诉案件会商机制。全力推动行政机关负责人出庭应诉工作“出庭、出声、出效果”，参与重点疑难案件分析会10次。截至目前，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是法治政府建设、水稻立法等两项工作被列为自治区法治政府观摩会观摩点位。

三、存在的问题和下一步打算

一是依法治县办统筹协调推动工作力度还不够，作用发挥不充分，在统筹协调、督促、检查、推动法治工作等方面还有很大的差距。二是普法宣传针对性、实效性不强。开展普法宣传方式单一，普法的针对性实效性不强，运用新媒体新技术普法能力不强。

下一步，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设。

一是全力做好“一规划两纲要”的评估验收工作。加强对“一规划两纲要”任务完成情况的监督检查力度，通过定期检查、专项督察等方式，及时发现问题并督促整改。二是深入推进法治宣传教育工作，全面迎接“八五”普法验收。压实法治宣传教育责任，完善和落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”等普法责任。组织开展“法润天山·国旗下普法”活动。深入持久开展宪法“十三进”活动。充分发挥乡村“法律明白人”作用，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。三是强化行政执法监督，有效推进执法行为规范文明。根据国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查意见的工作要求，规范行政执法行为。加强乡（镇）场综合行政执法机构人员专业能力培训，完善执法程序，严格执法责任，加强执法活动监督，切实提高乡镇执法水平。四是持续推进行政复议和行政应诉工作，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。扎实做好自治县行政应诉工作，对于重点应诉案件及时向县级分管领导或包联领导请示汇报，全力推动行政机关负责人出庭应诉工作“出庭、出声、出效果”，推进案件妥善化解。