察布查尔县公安局2025年法治政府建设总体情况工作总结

察布查尔县公安局坚持以习近平法治思想为指导，以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，以推动公安民警尊法学法守法用法为关键，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，努力提高依法行政能力和意识，进一步推动法治政府建设。现将法治政府建设工作情况总结如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度体系情况。一是健全完善行政执法和刑事司法衔接机制。法制部门对受立案及案件办理全过程进行全面跟踪监督，要求各执法部门按照公安部受立案规定及案件办理流程开展执法。二是依照新修订的行政处罚法，严格规范行政执法活动。在行政处罚时严格要求各执法部门按照公安部行政处罚自由裁量标准进行裁量，推进严格理性公平文明行政，保障公民合法权益，依法正确行使行政处罚自由裁量权。三是全面推行“三项制度”的落实，严格执行公安部执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。要求执法民警在执法过程中必须携带执法记录仪，办案区安装全方位视频监控，实现人身安全检查讯问询问等办案环节全流程同步录音录像，案件办理及审核审批全部通过警综平台进行，确保执法办案本内循环、全流程记录。

（二）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。积极与司法部门、社区村委会等基层组织开展“警调对接”工作，加强矛盾纠纷源头预防和调处化解机制。结合“枫桥式”派出所建设工作，派出所始终以基层基础工作为抓手，在开展入户走访、信息搜集、法治宣传、群众报警求助等工作时，同步开展矛盾纠纷排除化解工作。对当场无法化解调处的，依托基层自治组织和司法行政调解组织积极化解矛盾。截至目前未发生民转刑、刑转命案件，化解各类矛盾纠纷案件131余起。

（三）健全行政权力制约和监督体系情况。一是推进刑事案件“两统一”工作，加强行政案件四级审核工作和执法的监督管理考评工作，不断提高各执法主体规范执法依法行政水平。以执法质量考评为依托，法制部门发挥职能作用从接处警、受案、取证、执行、结案、警情信息录入等工作，对全局各所队进行全方位监督管理，确保依法行政、规范执法落实落地。2025年至今通过警综平台和三台合一接处警平台进行检查并通报，其中接报案与立案工作情况通报52次，对警综平台案件检查进行通报51次。针对存在的问题，要求被通报的单位立即整改。截至目前通过检查监督，严防了有案不受、有案不立的情况发生，有效规范了我局的接处警和案件办理等重点执法工作。二是及时开展规范性文件清理工作和新法律法规学习解读工作，及时明晰界定各执法警种和主体的执法权限、执法事项，做到有法可依、有法必依权责相统一。

（四）执法规范化建设方面。一是狠抓办案中心工作人员队伍管理工作。细化办案中心内部职能分工，加强制度化、规范化办案流程建设，督促全体进入中心办案的人员提高办案程序意识；通过严格程序的落实，实现全局各执法勤务部门规范化执法。通过办案区的规范性流程管理，督促办案部门规范执法，确保了刑事诉讼的顺利进行。二是进一步严格规范涉案财物的管理工作。对全局所有的涉案财物进行统一保管，并利用警综平台和执法办案管理平台的涉案财物管理平台，实现对涉案财物的动态管理，确保每一起案件的涉案财物都能按要求移交至涉案财物保管室。所有的涉案财物和物证，都有专人进行管理，保证了涉案财物和物证保管的安全性和保密性，有效防止了丢失现象的发生，实现了涉案财物管理的科学化、规范化。三是提高案管中心案卷管理工作精细化水平。案卷保管室设专职保管员，对全局范围内的各类案卷进行跟踪管理，督促办案民警及时将案件办结，并按要求装订成册，经审核后入库。通过集中统一保管案卷，规范了案卷的装订，杜绝出现案卷丢失情况的发生，方便办案民警借阅以及上级部门对案卷的查阅。四是积极发挥视频指挥室的监督职能。为确保办案中心规范执法，严格落实“四个一律”制度，县局办案中心视频指挥室每天安排专人值班，对县局执法办案管理中心及其他办案区进行实时监看，监督进入办案区的办案民警严格落实办案区管理规定，确保涉案人员的人身安全和办案民警的合法权益。2025年以来共下发视频巡查通报51期，发现的问题均通过对讲机呼叫方式告知办案区工作人员，已当场进行了整改。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是执法规范化水平仍有差距。个别民警程序意识、证据意识不强，存在受立案不及时、证据收集不全面、法律文书制作不规范等问题。二是普法宣传实效性需进一步增强。普法形式较为单一，针对性、创新性不足，对青少年、老年人、少数民族群众的重点群体普法精准度不够，部分群众法治意识仍然比较薄弱。

（二）原因。一是在对习近平法治思想的学习上没有学深悟透，用习近平法治思想指导实践的能力还需要加强。二是执法主体法律素养与执法规范化的要求仍有差距，在执法规范化的精细程度上下的功夫不到位。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强领导组织，发挥“头雁”作用。察布查尔县公安局党委将法治政府建设工作与公安中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。

（二）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略。公安机关各级理论学习中心组加大党内法规宣讲解读力度，将党内法规制度、全面依法治国重大理论，以及提高法律素养和执法水平的相关知识作为学习的重要内容。将集体学习研讨、个人自学、专题学习和系统学习结合起来深入开展党内法规制度学习讨论和互动交流，不断提高政治意识、强化理论思维。党委理论学习中心组每月对《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律进行学习。2025年，开展理论学习中心组学习共计50余次。

（三）结合工作实际，多方位开展法律法规培训及送教活动。察布查尔县公安局组织开展法律法规集中培训16场次，深入基层开展送教活动21次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化全体民警的法治意识。建设法治政府，公安民警是主力军，各部门领导要带头尊法、学法、守法、用法，加强法治教育轮训工作，健全完善法治能力考核测试制度，加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。

（二）进一步规范行政执法行为，加强法制机构队伍建设。严格执法主体资格，行政执法部门应在其法定职权范围开展执法活动，严格执行法律、法规、规章或授权，明确部门监管责任，理顺部门职责。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严格遵守执法活动所规定的步骤和方法，规范自由裁量权，健全完善行政执法登记、集体讨论、听证、自由裁量说明、信息公开、法制审核等相关配套制度。提高专业人才配备比例，强化法治人才培养，提升执法业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。

（三）进一步落实行政责任追究制度。推进完善纠错问责机制，加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度，纠正行政不作为、乱作为现象。各部门要重视和做好信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高公安工作的透明度，促进依法行政。要自觉接受社会各界监督，切实落实好法治政府建设的年度报告工作，不断加强和改进法治建设工作。努力为建设智能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府提供有力法治保障。

五、其他需要报告的情况

无。

察布查尔县公安局

2026年3月31日