2025年科技局立足部门职责,推进依法治理工作,不断提升全县科技工作法治化、规范化水平,努力为全县科技事业发展营造良好的科技环境和法治环境。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)开展精准普法服务
针对科技型中小企业、高新技术企业不同需求,开展“订单式”普法宣讲通过政策宣讲会、企业座谈会、一对一上门辅导等形式,精准解读科技政策法规,帮助企业防范法律风险,推动政策红利直达快享。2025年,依托法治保障高新技术企业认定7家,复审2家,高新技术企业总量突破25家。
(二)规范政策性文件管理
健全规范文件“起草-审核-备案-清理-评估”全流程管理机制,严格落实调研起草、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等要求。2025年新出台政策性文件0件、修订0件,无违法违规政策性文件出台。按照要求开展政策性文件专项清理,继续保留使用政策性文件1件,确保制度建设与时俱进。
(三)主动进行政务公开,切实提升服务质效
坚持“以公开为常态、不公开为例外”,通过政府门户网站、政务服务平台主动公开政策文件、工作情况,做到法定公开内容全覆盖。优化政务服务流程,不断改善科技项目申报、科技成果登记等事项办理的方式方法,提升企业和群众办事便利度。
(四)法治服务保障经济高质量发展情况。
2025年县科技局聘请新疆西迁律师事务所的律师为科技局法律顾问,签订聘请常年法律顾问合同。在2025年科技特派员素质能力提升培训班、高企及科技工作者培训中积极参与,在追回往年科技特派员创业基金中积极协助与县法院协调,有效推进了工作进展。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治与业务融合深度不足。部分干部仍存在“重业务、轻法治”倾向,将法治理论转化为破解科技创新难题的具体举措不够到位,在新兴领域如数字经济、人工智能等法治保障研究方面仍有欠缺。
2.精准普法能力有待提升。面向创新主体的普法宣传形式仍较传统,对不同行业、不同规模企业的差异化法律需求把握不够精准,新媒体、新载体运用不够充分,普法针对性和实效性有待进一步增强。
(二)原因
1.思想认识与工作导向偏差。将法治视为“约束”而非“保障”,第一责任人职责压实不够;干部队伍不足,缺乏科技+法律复合型人才的培养。在工作中侧重业务能力的提升,对法治工作的关注度不够。
2.机制流程与协同不畅法治与业务协同机制缺失,合法性审查、风险防控未前置;部门数据共享与联合监管不足,跨领域法治保障合力不强。技术迭代快于制度更新,对新领域新问题前瞻研究不足;监管与服务模式未同步法治化,应对复杂法律问题能力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)高位统筹推进,增强履职实效
将法治建设履职情况纳入个人年终述职报告。班子成员严格落实“一岗双责”,在分管领域推动法治要求与业务工作深度融合,督促干部职工依法履职用权,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。确保经费落实到位。将法治经费列入年度经费计划,确保普法和法治建设经费的落实。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,通过集体研究讨论等多环节决定;坚持党务公开,强化廉政建设,推进依法执政。
(二)深化理论学习,提升法治素养
增强法治思维,坚持依法行政。坚持深入学习领悟习近平总书记关于推进中国特色社会主义法治体系建设的重要论述,学习宪法和有关法律,自觉维护宪法和法律权威。自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导科技工作。确保职能发挥到位,推进法治政府建设的责任落实到位。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日学习核心内容,切实提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治理论学习与实践融合
持续把习近平法治思想作为首要学习任务,将法治培训与科技业务培训深度结合,开展法治与业务融合专题研讨,推动法治理念融入科技创新全流程。加强数字经济、人工智能等新兴领域法治研究,完善相关制度保障。从财务、人员、岗位、职责等方面严格机关人员的内部管理。带头执行领导干部学法用法制度,深入推进集体学法制度,进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。积极组织全体干部职工自治县法治培训,并通过线上线下等多种形式开展学法活动,重点围绕相关法律法规、廉洁执法、政府信息公开条例、保密法律法规、重大时政等课题的辅导讲座。组织参加领导干部公职人员学法用法网上测试。
(二)开展精准化普法宣传服务
针对不同创新主体需求制定普法方案,运用短视频、图文解读等新媒体形式开展宣传,建立普法效果评估机制。广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传的同时,利用“科技活动周”、“科技之冬”、“科技下乡”等时机不定期组织开展送法进企业、进乡村等活动,积极营造法治科技的浓厚氛围。深化“法治进园区、进企业”活动,推动普法宣传与政策服务一体化。
无其他需要报告的情况。
在今后的工作中,科技局全体党员干部将继续在法治轨道上推进科技创新工作,为建设更高水平的法治社会和科技强国贡献力量。
察布查尔县科技局
2026年3月12日
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