察布查尔县教育局在县委、县人民政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕法治政府建设目标,扎实推进教育领域法治工作,坚持依法办学、依法治校,为教育事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将县教育局2024年法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,提高依法履职能力
1.健全法治建设工作领导机制。县教育局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治工作情况汇报,研究解决推进法治建设工作困难和问题,不断加大工作推进力度,成立察布查尔县教育系统法治宣传教育工作领导小组,设立办公室。各学校也成立由学校主要领导担任组长的法治宣传教育领导小组,有序按照法治建设工作要求安排部署和落实,保障法治建设工作深入、有效实施。
2.落实领导干部带头学法用法。始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务,将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》、党的十八大以来党中央对全面依法治国重大决策部署等重要学习篇目列为理论学习中心组学习计划,动员领导干部及全体教职工利用“学习强国”、法宣在线等平台,学习《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)《中华人民共和国国家安全法》(以下简称《国家安全法》)《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》)等国家、自治区有关法律法规,开展学习研讨,进一步加深对习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党重要论述和党内法规制度的学习贯彻,不断夯实法治基础。
3.发挥青少年法治教育基地作用。依托察布查尔县初级中学建成全县青少年法治教育基地,开展“在场性”“直观性”的法治教育基地的讲解员均为初级中学的团员学生,结合展厅中呈现的生动案例,以“同龄人”的视角宣传普及法律法规知识,引导青少年学生明确法律底线不可触碰的原则,做学法尊法守法的合格公民。截至目前,法治教育基地参观学生人数3200余人次。
4.健全教育领域矛盾纠纷化解机制。进一步畅通群众监督举报和信访投诉渠道,妥善化解矛盾纠纷。建立和完善县教育局和全县各学校信访投诉电话和邮箱信息,并通过察布查尔零距离进行公示。坚持“三到位一处理”原则,认真解决群众合理诉求,做到“件件有着落、事事有回音”。对群众所反映的问题及时受理,简单的问题马上办,对一时处理不了的,制定解决方案,细化工作措施。同时做好对群众的解释工作,争取最大理解和支持。2024年,教育局共收到申诉求决类信访事项45起,完成办理完结达100%,有效促进了社会和谐稳定。
(二)开展法治教育,增强师生法治意识
1.坚持宣传教育,提升法治意识。各中小学(幼儿园)深刻认识法治宣传教育的重要意义和作用,借助校园广播站、LED电子屏、国旗下讲话、黑板报、宣传栏、家长会等宣传形式,向全校师生及家长开展一系列宣传教育活动。结合师生集中教育等契机,强化《中小学(幼儿园)教师职业行为十项准则》《中小学生守则》《中(小)学生日常行为管理办法》等学习践行,加强师德师风建设和学生思想道德教育,强化规则意识和纪律观念。
2.结合学习主题,突出宣传重点。利用重要节点开展普法宣传。根据教育实际制定年度普法责任清单,结合“3·29”全国中小学生安全教育日、“宪法法律宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”、未成年人保护月主题教育、“护蕾”行动等主题活动,立足学生实际,开展形式多样的宪法宣传教育活动。通过组织开展升旗仪式、主题班会、课前讲法、邀请法治副校长开展法治讲座、手抄报比赛、旁听庭审、模拟法庭等形式确保“法治进校园”走深走实。2024年召开法治主题班会2560余场次、升旗仪式64场次、制作手抄报425份、邀请法治副校长讲座219场次,覆盖师生13100余人。
3.落实法治副校长进校讲法要求。举行察布查尔县中小学法治副校长工作推进会,制定《察布查尔县法治副校长聘任与管理办法》《察布查尔县法治副校长考核细则》,帮助法治副校长理清工作职责与工作目标。目前聘任县法院14人、县检察院11人、县司法局8人、县公安局30人共计63名专业人员担任我县学校法治副校长。法治副校长根据学校需求及中小学生身心特点,围绕反校园欺凌、反电信诈骗、交通安全、未成年人保护、预防未成年人犯罪等内容,开展法治讲座219场次,覆盖师生13100余人,为在校师生、家长提供“零距离”法律指导和帮助,切实提高工作质效。在法治副校长进校园宣讲的基础上还创新性开展了模拟法庭、检查开放日、旁听庭审等活动,充分调动广大师生参与法治教育活动的热情,为学校开展法治教育工作提供指引。
4.多形式普法,筑牢师生法治信仰基石。一是利用寒假集中教育及“开学第一课”组织师生上好法治教课,重点学习宪法、民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法、预防未成年人犯罪法、预防性侵害、禁毒、反邪教、预防电信诈骗等与师生学习生活息息相关的法治内容,不断巩固师生法律意识。二是“坚定维护宪法权威和尊严,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神”为主题,开展一次集中学习、一次升旗仪式、一次“法宣在线”网络答题、一次模拟法庭、一次主题班会,一次手抄报比赛,一场法律知识讲座,推动广大师生带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,做尊法学法守法用法的模范。活动期间共召开法治主题班会2560余场次、升旗仪式64场次、制作手抄报425份、邀请法治副校长讲座219场次,覆盖师生13100余人。三是组织开展以“弘扬法治精神 提升法治素养”为主题的法治文化创作大赛。此次活动共征集绘画、手抄报作品949幅,视频类作品25个,共评选出优秀绘画、手抄报71幅,优秀法治宣传视频10个。
(三)依法履职尽责,强化法治建设水平。一是加强学法普法用法,利用“法宣在线”平台进行学法用法,确保参学率100%,及格率100%。二是扎实推进和落实党内规范性文件备案审查和清理等工作,按月及时报备党内规范性文件备案表。三是规范管理,提升教育治理水平,通过“察布查尔县零距离”等渠道主动公开招生考试、学区划分、教师招聘等信息,便于群众查阅。同时设置监督举报电话,合理解决群众诉求,从而营造公开透明的法治环境。四是结合“三进两联一交友”活动,联系学生、联系家长,通过实地走访、线上家长会等形式广泛宣传《家庭教育促进法》《义务教育法》、预防网络电信诈骗等法律法规知识,推动“送法下基层”。五是联合县公安局针对全县教职工定期开展政治审查工作,详细了解教职工队伍中的违纪违法事件,按照法律法规及时作出处理。
二、存在问题
一是法治宣传教育形式单一。开展法治宣传教育活动多以传统模式为主,如悬挂横幅、发放宣传手册、举办专题讲座等,运用短视频、线上竞赛、法治主题动画等新媒体技术不足,缺乏互动性和创新性,难以吸引青少年群体关注。
二是法治宣传合力还需加强。在推进法治建设过程中,与司法、公安、民政等部门联动不足,法治副校长履职能力还有待加强。
三是法治专业队伍履职能力不强。教育局层面缺乏专业法律人员;学校层面缺乏专职法治辅导员,多由德育教师或班主任兼任,在教育行政处罚、行政复议等复杂案件中应对能力不足。
三、下一步工作
(一)加强法治宣传教育,增强法治意识。进一步加大法治宣传教育力度,创新宣传教育方式方法,提高宣传教育的针对性和实效性。持续深入开展习近平法治思想学习宣传活动,引导干部职工深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,切实增强法治观念。加强对教育法律法规的学习培训,定期组织业务知识测试,将法治素养和依法办事能力作为干部职工考核评价的重要内容,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)创新法治教育方式,提高教育效果。结合青少年身心特点和认知规律,丰富法治教育内容和形式。开发具有地方特色和学校特点的法治教育课程资源,加强法治教育实践基地建设,组织开展模拟法庭、法律知识竞赛、法治文艺演出等实践活动,增强学生的参与度和体验感。加强法治教育与其他学科教学的融合渗透,将法治教育贯穿于学校教育教学全过程,切实提高青少年法治教育的实效性。依托察布查尔县初级中学青少年法治教育基地,开展大规模的参观学习活动,不断丰富法治宣传教育形式,提升法治教育成效。
(三)加强与部门、属地工作联动。发挥乡镇未成年人保护站、家庭教育指导站的作用,加强校园周边环境治理,加强未成年人保护工作宣传力度,形成教育合力。
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