关于自治县十八届人大五次会议第65号建议的答复

谭振莲代表：

您在自治县十八届人大五次会议上提出的“关于察布查尔县政府购买社会服务以促进社区治理创新的立法建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

一、办理情况

各部门自收到文件之日起，对答复工作认真研究分析，县财政局作为主办单位多次与协办单位县人大、县民政局沟通，严格按照依法依规程序办理答复工作，在做好充分准备的情况下，积极与代表对接答复相关情况。

二、答复情况

1.立法保障与规划引领方面：县人大认真研究做好相关培训工作，就立法建议征求人大立法机构的意见，自治县人大常委会五年立法规划已确定，该立法建议项目可以纳入立法项目库，在今后可行性论证后，若可行可由县人民政府向县人大委员会提出立法建议项目。

2.深化需求调研与项目设计方面：提案中提到的“社区服务、矛盾纠纷调解、社区矫正、心理健康、老年人和儿童关爱、家庭教育”等多个服务领域的项目，属于政府购买服务指导性目录范围（基本公共服务类）。县财政局依据《中华人民共和国财政部令第102号政府购买服务管理办法》第二章第五条规定：“各级国家机关是政府购买服务的购买主体”，可由主管部门报送政府购买服务预算编制，经审核符合相关规定后，下达政府购买服务预算编制数，主管部门可按批复执行，若政府购买服务项目发生调整，要向财政部门提供变更，在财政审核通过后，方可实施政府采购。

3.强化资金保障和效率提升方面：县财政局依据《中华人民共和国财政部令第102号政府购买服务管理办法》第二章第七条规定：“政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件”。符合承接主体条件的，可与上级主管部门对接承接相关业务；根据《中华人民共和国财政部令第102号政府购买服务管理办法》第三章第十四条规定：“纳入政府购买服务指导性目录的服务事项，已安排预算的，可以实施政府购买服务”。

4.加强社会组织培训与参与方面：县民政局每年都会以政府购买服务的形式开展一些社会组织孵化培育项目，提供指导、咨询、培训引导更多的社会组织有序参与社区服务，在创新基层社会治理中发挥积极作用。继续争取更多项目资金，切实提升社会组织的服务能力和管理水平；在加大社会组织培育和支持力度方面，积极鼓励社会组织参与政府购买服务。每年都会积极争取自治州、自治区以及中央彩票公益金，有效推进社会组织开展政府购买服务项目。据了解今年您所负责社会组织承接2个政府购买服务项目，正在有序开展中。县民政局也会继续推进政府购买服务项目，让更多的社会组织参与进来。

5.建立健全监督与评估机制方面：县财政局会逐步建立健全政府向社会力量购买服务相关制度，监督、指导各类购买主体依法开展政府购买服务工作，牵头做好购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价等工作。