察布查尔县2025年十件民生实事项目相关解读

县政府在确定十件民生实事项目过程中，始终坚持以人民为中心，遵循科学、民主、公开的原则，从群众最关心和涉及面最广的方面着想，确保项目能精准对接群众需求，切实解决民生热点、难点问题。

一、政策背景

这份责任分工通知的出台，建立在科学、民主的决策程序和工作基础之上。

（一）前期的民主决策与科学筛选。一是多渠道收集建议。通过县政府官方网站开设“民生实事项目征集”专栏，利用察布查尔零距离平台发布征集公告，广泛发动群众参与，线上征集意见建议。同时，从各乡镇、部门收集到民生实事项目17件。此外，通过年初“自治县两会”人大代表建议和政协委员提案中，梳理征集到民生实事项目8个。二是全面梳理整合。对收集到的各类建议进行汇总分类，去除重复内容后，共梳理出5大类、22件具体建议，内容涵盖教育医疗、养老服务、就业创业、城乡建设、生态环境、交通出行等多个民生领域，为后续项目筛选提供了丰富素材和民意基础。三是建立筛选标准。依据重要性、紧迫性、可行性、普惠性等原则制定筛选标准。重点考量项目对改善民生的实际作用和影响范围，优先选择群众关注度高、反映强烈且亟待解决的问题；同时评估项目在当前政策环境、资金保障、项目用地能否顺利实施，确保项目具有可操作性；还注重项目受益群体的广泛性，力求让更多群众共享发展成果。四是多次研究审核。政府主要领导、分管领导前后3次组织县发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村等相关部门对梳理后的建议进行研究审核，从项目规划、资金预算、土地资源、环境影响等方面进行专业评估和论证，筛选出符合条件且较为成熟的项目12件，淘汰了部分因资金缺口大或实施条件不具备的项目，并对入围项目提出优化完善的意见和建议。

（二）项目确定民主公开。《2025年十件民生实事项目》经县人民政府常务会议研究并报县委审定，自治县第十八届人民代表大会第五次会议审议通过后开始实施。民生实事项目包括：县农村公路改造提升、人居环境整治乡村道路改造提升、农村安全饮水提升改造及污水处理建设、2025年高标准农田建设、医育结合示范点建设、公交站台新建及改造提升候车座椅建设、2025年农网改造升级工程、公益性骨灰公墓建设、智能水表改造安装、杜林拜街一级供热管网建设等十件。

（三）发展规划的承接与落实。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。此次民生实事项目中的农村公路改造、高标准农田建设等，都与自治县在“十四五”期间关注的基础设施、公共服务等领域一脉相承，是推动规划目标落地、衔接未来发展的重要举措。

（四）树立正确政绩观的实践。察布查尔县近年来特别强调引导干部树立和践行正确政绩观，将为民办实事作为衡量干部实绩的重要标尺。此通知通过清晰的责任划分和严格的督查要求，正是将“民生政绩观”从理念导向行动的具体实践。

二、出台目的

出台这样一份强调责任分工的文件，其主要目的可以概括为以下三点：

（一）确保承诺兑现，压实主体责任。十件民生实事是县政府对全县人民作出的庄严承诺。通知通过清单化的责任分解，将每个项目的牵头领导、牵头单位、配合单位和完成时限予以明确，有效避免了责任虚化、层层转包的问题。

（二）加速项目落地，保障实施进度。文件旨在打破部门壁垒，形成工作合力。通过要求牵头单位“亲自谋划、靠前指挥”，配合单位“密切配合、担当作为”，并制定细化的路线图和时间表，推动工作任务落地落实。

（三）强化过程监管，提升民生实效。将十件民生实事纳入县政府重点督办事项，并建立月度研究、定期督查和进度报告的机制，目的是为了动态掌握项目进展，及时发现问题、解决问题，确保最终成果能真正让群众“看得见、摸得着”，经得起历史和人民的检验。

三、重要举措

通知及其附件《责任分解清单》构建了一个清晰、有力的保障体系，其主要举措可归纳为以下三个方面：

（一）构建清晰的责任体系。这是文件最核心的内容。附件以表格形式详细列出了十大项目的责任分工，确保了每个项目都有明确的“负责人”。

（二）实施精细化的过程管理。文件对项目实施的过程提出了具体的管理要求：

细化措施：要求牵头单位制定详细的“路线图、时间表、责任人”，并将量化任务分解到季度甚至月份。

定期调度：各牵头单位需每月研究解决实际问题。

督查督办：项目被纳入县政府重点督查事项，并需每月报送进展，形成了强有力的外部监督。

（三）确立明确的保障与导向。组织保障：通过“牵头领导-牵头单位-配合单位”的层级设置，为项目协调推进提供了组织保障。结果导向：文件中“向全县人民交上一份满意的答卷”的表述，以及将项目完成情况与干部考核评价相挂钩的机制，都凸显了强烈的结果导向和以人民满意度为最终标准的导向。

县人民政府将强化跟踪调度，加强督促落实，努力把这些惠及群众的民生实事办好办实，向全县各族人民交上一份满意的答卷。