察布查尔县2023年1-8月招商引资统计分析 

察布查尔县2023年1-8月招商引资统计分析 

    今年以来，察布查尔县招商引资工作紧紧围绕自治区“八大产业集群”，伊犁州党委、政府总体要求和县委、县政府的安排部署，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，将招商引资作为推进高质量发展的“一号工程”。不断优化招商机制，突出产业链招商、驻外招商，进一步优化投资环境，全县招商引资工作实现新突破。现将1-8月招商引资统计分析如下：

一、总体分析

截至8月30日，察布查尔县各招商引资任务单位共执行招商引资项目54个，累计到位资金42.22亿元，完成自治州下达全年招商引资指标任务（54亿元）的78.18%；较上年同期（33.76亿元）增长25.10%。

（一）从项目金额来看：10亿元以上项目4个，到位资金33.39亿元，占到位资金总额的79.09%；1-10亿元项目21个，到位资金6.52亿元，占到位资金总额的15.44%；亿元以下项目29个，到位资金2.31亿元，占到位资金总额的5.47%。四个重点项目主要为伊犁一矿国家示范智能化矿井建设项目（完成投资5.62亿元）、伊宁矿区中小型煤矿开采区伊泰伊犁矿业有限公司煤矿开采项目（完成投资13.30亿元）、察布查尔县25万千瓦/100万千瓦时全钒液流电池储能+100万千瓦市场化并网光伏发电项目（完成投资11.45亿元）、察布查尔锡伯自治县创丰现代农牧业产业示范园项目（完成投资3.01亿元）。

（二）从项目类型来看：新建项目32个，到位资金39.12亿元，占到位资金总额的92.66%；续建项目22个，到位资金3.10亿元，占到位资金总额的7.34%；区内项目18个，到位资金7.32亿元，占到位资金总额的17.34%；区外项目36个，到位资金34.90亿元，占到位资金总额的82.66%。

（三）从产业分类来看：一产项目7个，到位资金6.06亿元，占到位资金的14.30%；二产项目30个，到位资金33.31亿元，占到位资金的78.90%；三产项目17个，到位资金2.85亿元，占到位资金的6.80%。

(四）招商引资项目固定资产投资占比情况。经统计分析，1-8月执行招商引资项目54个，新建项目32个，到位资金39.12亿元，占到位资金总额的92.66%，其中固定资产投资比例约占到87.3%；续建项目22个，到位资金3.10亿元，占到位资金总额的7.34%，固定资产投资比例约占到12.7%。总体来看1-8月固定资产投资比例约占到招商引资到位资金的45.70%。

二、采取的工作措施

（一）领导高度重视，全员抓招商引资工作。全面构建招商引资工作上下贯通、左右联通、全员参与的工作格局，重点围绕招商引资执行全口径统筹、全周期跟踪、全要素保障、全流程服务的四全”工作机制，聚焦重点环节抓服务，围绕“抓规划、抓招商、抓前期、抓落地、抓建设、抓竣工”，做好全过程服务保障，形成6个环节抓到位、1个服务做到位的“6+1”招商工作服务机制。1-8月县委前后召开两次营商环境暨招商引资大会，召开一次专题项目研究推进会，对项目签约、落地、建设发挥重要促进作用。召开“盐城-伊犁”产业协作交流会1次，来自江苏、上海、浙江、北京等地的60余家企业代表参加，现场签订项目意向合作3个，分别与江苏悦达集团签订拖拉机专用车特种车生产项目、与江苏盐城港控股集团签订文旅产业发展项目、来易石墨烯新材料公司签订石墨烯新材料项目。

（二）建立工作推进机制，夯实招商引资责任目标。成立招商引资领导小组，不断建强招商引资投资促进中心，制定《察布查尔县2023年招商引资工作实施方案》、《察布查尔县驻外分局招商管理办法》，下达分解35个单位54亿元招商引资任务，进一步压紧压实工作责任。同时出台《察布查尔县招商引资政策黄金十条》，梳理完成《察布查尔县产业项目需求清单》。各招商引资责任单位，大胆走出去招商，迈出关键第一步。

（三）定期开展工作调度，营造招商引资浓厚氛围。始终将招商引资作为推进高质量发展的“一号工程”来对待，每旬向县委、政府上报招商引资专报，筹备每季度召开全县招商引资推进大会，通报进展情况，分析存在的问题，积极推进形成全县责任单位“人人都是招商员”“没有和招商无关的人和事”的浓厚氛围。

（四）加快推进基础规划工作，明确招商引资产业方向。针对自治县各项产业及发展规划相对滞后，推进完成《察布查尔县工业发展规划》《察布查尔县一二三产融合高质量发展专项规划》，全面推进《伊南工业园区总规修编》、《伊犁伊东矿区规划》报批、察布查尔县化工园区认定等基础性支撑工作，积极为后期重点项目落地奠定基础条件。

（五）借助专业团队力量，加大招商引资工作和宣传力度。委托上海福睿智库第三方专业力量，设计制作完成《察布查尔县投资手册》和宣传折页。借助盐城援疆工作组支持，邀请盐城拍摄团队来县拍摄《察布查尔宣传片》。同时筹备制作《招商引资推介PPT》和宣传短视频，进一步拓宽招商引资宣传覆盖面，加大察布查尔县招商引资宣传力度。

三、存在问题分析

经深入分析，招商引资工作当前主要存在三个方面的突出问题，具体如下。

（一）招商实效性不强的问题仍然存在。来县对接考察项目企业多，有意向落地项目少，不足8%。截至目前，特别是3个驻外招商分局共叩门拜访企业商会等206家，有16家企业来考察，签约2个项目，其中1个项目落地开工，成效并不显著。

（二）伊犁州直一体化发展优惠政策不统一。因霍尔果斯经济开发区政策优势明显，附近可克达拉市招商政策力度也大，从政策上横向比，我县资源优势明显，但政策优势不明显，尤其是针对“两霍两伊”一体化发展战略规划方面，需要尽快制定，统一“五免五减半”的优惠政策，以及其他相关税费政策。

（三）招商“翘杆”手段需要完善。近期考察企业较多，尤其中小型企业普遍存在观望态度，尤其是在土地优惠、厂房建设方面的政策要求强烈，持观望状态，投资不积极。建议从上位统一研究各园区情况，统一布局建设标准化厂房，制定惠企贴息政策，鼓励一批中小微企业落地项目，解决短期内企业落地难、落地慢的问题，实施抓大不放小的招商政策积极实施落地一批短平快项目。

四、下一步工作措施

(一）压紧压实工作责任。坚决盯住招商引资54亿元目标任务，压实各单位责任。对完成指标任务差的单位一把手进行约谈；对驻外招商引资任务为零的分局负责人进行约谈，对于不能胜任人员进行调整提升；年度算总账，对于完成招商引资任务好的单位进行重点奖励，完成差的的单位进行重点约谈。

（二）精准谋划项目储备库。针对目前对接的40个重点项目，逐一研判分析，梳理一批落地可行性较高的项目，分批次开展回访、考察拜访及叩门招商活动，分类入库，列入梯队，实施专人跟踪。重点紧盯江苏悦达集团拖拉机专用车特种车生产项目、与江苏盐城港控股集团文旅产业发展项目、来易石墨烯新材料公司石墨烯新材料项目、伊犁九圣禾现代农业产业园项目、锡伯古城提档升级“投建运”项目等跟踪力度，形成储备一批、签约一批、开工建设一批、竣工投产一批的良性循环。

（三）加大项目签约力度。一是严格实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的推进机制，集中力量攻坚在三季度签约一批、开工一批意向项目。二是积极选任热心支持察布查尔县招商引资工作的社会各界精英人士，聘为察布查尔县“招商引资大使”“名誉招商局长”，并在奖励办法中确定物质奖励标准，加快协助推进招商；三是从单位和乡镇（场）有计划调训各单位和乡镇 （场）专职招商工作人员轮训，培训提升单位招商工作人员素质，补充投资促进中心工作力量，提升招商工作力度，形成合力加快项目签约落地。

（四）加快项目落地速度。抓住施工黄金期，加快项目实施进度。强化项目跟踪问效，积极跟进在谈项目，实施“一对一”盯引服务。一是将第三季度预计可以开工项目列入县委、政府督查室重点督查内容，专项跟踪督查，第一时间加快推进，确保第三季度开工建设，产生实物工作量；二是高度重视落地项目进展情况，全力做好服务工作。重点加快推动伊泰煤矿开采项目、中节能25万千瓦/100万千瓦时全钒液流电池储能+100万千瓦市场化并网光伏发电项目、创丰现代农牧业产业示范园项目等项目建设步伐，倒排工期，确保下半年招商引资到位资金支撑有力。

（五）全面提升招行引资工作水平。一是推进园区管委会、商工局等招商引资人员力量整合，形成工作合力，合署办公，建立投资促进中心、园区招商办、驻外招商分局、一二三产专项招商工作组工作联动机制，形成稳定的专业招商队伍，营造比学赶超招商引资气氛，切实形成招商工作凝聚力。二是及时调整增强三个驻外招商分局人员力量，及时提升招商水平。三是开展招商引资大讲堂，聘请专家给大家讲产业、讲政策、讲招商技巧；四是每个招商责任单位确定1-2名专职懂政策、坚持学政策、促招商的专人负责招商引资引资工作，由投资促进中心每月进行评比，按时进行培训、调训，每月对倒数后三名进行约谈调度。五是择优选择部门和乡镇（场）招商引资专职人员赴企业考察和招商实战，锻炼干部。六是统一整理政策资料印发35个招商单位加强学习引用、学以致用，提升招商引资工作能力水平。

（六）科学规划引领精准招商。依据工业发展等产业发展规划，明确产业发展方向及布局，加快化工园区认定等基础规划工作，奋力改变工业经济煤炭、建材行业独大的产业布局，借助专家院校力量，主动研究新领域、新政策、新能源。围绕一、二、三产业专项组，分组梳理完成察布查尔县产业项目包装，针对每个项目研究谋划招商目标企业，主攻强企业、产业链龙头企业，全力攻坚一批国企、央企、行业强的龙头型企业，做到有的放矢，围绕产业链争取签约一批补链强链壮链的核心环节项目，确保落地一批项目支撑发展。