察布查尔县发改委多举措激发市场主体活力

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举，察布查尔县发改委始终以项目建设为抓手，以招商引资求突破，不断推动我县营商环境建设迈上新台阶。

一、精简项目审批流程，优化项目服务水平。

一是全面实施市场准入负面清单，严格落实《政府投资条例》（国令第712号）和《企业投资项目核准和备案管理办法》，对符合国家产业政策的项目，实行备案制的投资项目，提供快捷备案服务，不设置任何前置条件；二是实行审批制的投资项目，优化审批程序，对投资规模较小、设计相对简单的农村基础设施类项目，项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个环节的审批，“三道”并“一道”，只批复项目可行性研究报告或实施方案；三是其他类项目“三道”并“两道”，将项目建议书同可行性研究报告合并审批，再进行初步设计审批；四是实行核准制的投资项目，精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留规划用地审查作为前置条件，最大限度放宽企业投资准入门槛。五是牢固树立“一切为了群众”的服务理念，不断提升为群众服务的能力，把服务对象由原来接受“审查”的从属地位变成享受“服务”的主体地位，对企业、单位项目审批施行咨询服务一次说清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清，着力提升服务水平和效率，对实行备案制的企业投资项目，提供快捷备案服务，推行“一日备案制”，为备案类项目承诺并践行一日备案，让企业只跑一次即可完成项目备案。六是进一步优化窗口服务，实施项目在线审批监管，在政务服务中心窗口设有“投资项目在线申报并联审批服务专窗”，安排申报指导人员，公开申报咨询电话，实现现场申报、专人指导、即时预审、即时生成项目代码等一条龙申报服务。七是提高项目审批服务效率，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都通过新疆维吾尔自治区投资项目在线审批监管平台在线办理，实现非涉密企业投资项目审批的一网告知、一网受理、一网办结、一网公示、一网监管目标，极大提高审批效率和行政效能，为推进服务型、数字型政府建设提供强有力的技术保障。

二、严格执行招投标法，规范招投标主体行为。

一是贯彻落实《招投标法实施条例》等相关文件精神，严格执行招标投标法规制度，规范招标投标主体行为，强化招标人主体责任，依法落实招标自主权。二是严格执行强制招标制度，规范招标文件编制和发布，规范招标人代表条件和行为，加强评标报告审查，畅通异议渠道。三是落实合同履约管理责任，加强招标档案管理，强化内部控制管理，坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为，加强评标专家管理，规范招标代理服务行为，进一步落实监督管理职责。四是全面推行“双随机一公开”模式，紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。

三、做好价格监测工作，推进优化营商环境。

一是加强重要民生商品价格调控，完善调控机制，密切跟踪消费价格指数变化，深入开展市场价格监测工作，扎实做好与群众生活密切相关的重要民生商品的价格监测预警，营造良好的市场价格秩序和公平竞争的市场环境，促进经济平稳健康发展；二是认真开展收费统计报告和收费公示公告工作，规范行政事业、中介服务收费和行业协会商会收费。严格落实国家、自治区取消、降低和免征的行政事业性收费，从源头上治理乱收费。增强收费项目的透明度，便于接受社会广泛监督。三是加强价格服务能力建设，持续做好清费治乱减负工作，加强成本调查监审，深入推进水电气暖收费清理规范，公共服务价格工作，最大限度激发市场活力，为经济社会高质量发展提供有效助力。

四、加强信用信息共享应用，助力中小微企业融资。

一是完善信用管理组织体系和工作机制。县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作，成立了社会信用体系建设领导小组，在县发改委、人民银行察布查尔支行设立办公室，负责全县社会信用体系建设的组织领导和指导协调，完善上下联动、条块结合、协同推进工作机制，形成了领导小组牵头抓总、牵头部门统筹协调、成员单位全力推进的工作合力。二是开展各类信用信息归集共享，按照政府各部门、单位行政职能，在依法依规保护个人隐私及商业秘密界定前提下，按照信用信息的属性，进一步规范社会信用信息公示制度，做到“应公示尽公示”。三是加大宣传力度，开展诚信教育。大力开展“信易贷”的推广使用。联合市场监督管理局、商务工信局、供销社、伊南园区管委会等部门利用商户微信群，以及对商超、企业日常检查过程中开展“信易贷”的推广使用宣传工作。