察布查尔县交通运输局2023年“双随机、察布查尔县交通运输局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案

察布查尔县交通运输局2023年“双随机、

一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实国家、省、州、县关于组织开展“双随机、一公开”监管的安排部署，结合我局实际，现就抽查检查工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实转变监管理念，创新监管方式，规范安全建设监管执法行为，进一步营造公平、公正的市场竞争环境和法治环境，持续推进我局“双随机、一公开”监管工作向纵深开展，确保全县交通运输形势持续稳定。

二、组织领导

为了抓好全局“双随机、一公开”监管工作，经局党组会议研究，成立局“双随机、一公开”工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：宋伟（党组书记、副局长）

副组长：徐建运（执法大队副队长）

成  员：扎晓强、吴冰、宋宛、吴军成、马百泽、赛力克、祖力、法义青

领导小组下设办公室在局执法大队，由扎晓强同志任办公室主任，宋宛、吴军成两位同志为业务人员，办公室承担领导小组的日常工作，组织拟定单位“双随机、一公开”监管工作的相关制度和措施，负责督促“双随机、一公开”监管工作的有效开展。

三、实施步骤

（一）合理确定抽查比例和频次和被抽查概率。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及直接监管重点领域市场主体、重点企业等，抽查比例不设上限;抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例根据监管实际情况设置上限。严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。原则上一般检查事项抽查比例不得低于检查对象的10%;重点检查事项抽查比例不得低于30%;部门内尽可能采取联合抽查。抽查比例根据监管实际情况实施动态调整。具体分工:一是农村公路检查要依据法律、法规、规章规定的法定职责及清单编写的相关要求，在“互联网+监管”系统提取所有监管事项作为检查事项清单，确保“清单之外无监管”，并录入监管平台，经局审核后在系统上向社会公布;二是农村公路检查要按照职责要求，负责指导本监管行业抽查事项清单编写。

（二）制定抽查计划。一是制定行业监管的抽查计划。根据监管工作实际情况，按照抽查事项清单内容，制定抽查计划，并录入监管平台。抽查计划内容包括抽查事项、组织实施期间、抽查比例、需要联合的其他部门名称等项目。二是制定年度抽查计划。各重点监管行业按照随机抽查清单内容，制定年度抽查计划。三是制定阶段抽查计划。根据工作需要可制定阶段性抽查计划，对于一般检查事项，不再实施抽查计划;对上级检查部门已经实施同一事项检查的监管主体，除有正当理由外(向上级检查部门事前说明)，不得重复检查。

（三）建立“两库”。一是建立随机抽取检查对象名录库。在监管平台抽取检查对象名录库，报“双随机、一公开”领导小组办公室汇总备案。原则上一个检查事项要对应一个检查对象名录库，检查对象名录库应涵盖全部被监管对象。二是建立检查人员名录库。各重点监管行业根据抽查事项清单，建立检查人员名录库，原则上一个检查对象名录库要对应一个检查人员名录库。检查人员名录库应涵盖该抽查事项清单实施主体有监管职责的全部检查人员，并录入监管平台。对专业性较强的特定领域抽查，可协调局内近似专业人员参与，增强专业检查人员力量。

（四）实施抽查。要严格按照抽查计划和监管的内容、流程、标准等组织实施抽查检查工作。

（五）抽查结果的公开。各科室、执法大队监督检查职能的检查人员，在检查工作完成后7个工作日内将抽查结果及时录入公示系统监管平台，统一向社会进行公示。检查结束后，及时公示抽查及处理结果。实时将抽查情况及查处结果录入“双随机、一公开”监管平台并进行审核公示，接受社会监督。

对抽查中发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

四、工作要求

（一）加强组织领导。领导小组要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机、一公开”抽查监管落到实处。各执法人员务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机、一公开”监管工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力，促进公正文明执法。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机、一公开”抽查，公平、有效地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（四）加强学习宣传。领导小组要确定具体负责人，加强业务学习，积极与上级部门沟通，并在工作中加大宣传力度，探索完善“双随机、一公开”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（五）做好信息反馈。领导小组要督促提醒具体业务负责人按照“双随机、一公开”和上级部门要求，按时做好相关工作并及时上报信息，做好信息反馈。

附：1、道路运输企业名录库（客运企业明细、货运企业明细、维修企业明细、驾培企业明细）