交通运输局重大执法决定法制审核制度

交通运输局重大执法决定法制审核制度

      第一条 为加强行政执法监督，保障和促进依法实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规规定，结合我局实际，制定本制度。

      第二条 本制度所称重大行政执法决定，是指在开展行政许可、行政处罚、行政确认、行政给付等各类行政执法时，对情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定。

      第三条 下列重大行政执法决定事项，须经法制机构审核：

（一）吊销许可证、处以较大数额罚款的行政处罚决定；

（二）法律适用有疑义的行政许可案件；

（三）行政强制执行案件；

（四）其他应当经过法制审核的行政执法案件和事项。

      第四条 法制机构审核重大行政执法案件或事项，主要审核以下内容：

（一）行政执法主体是否合法，是否符合法定职权；

（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

（三）适用法律、法规或者规章是否准确；

（四）程序是否合法，是否属于需要集体讨论决定的重大执法案件；
　　（五）自由裁量权基准是否准确适当；
　　（六）其他应当审核的内容。

       第五条 法制机构审核重大行政执法案件或事项，可以调阅行政执法案卷和有关材料，也可以向当事人进行调查。法制审核一般应在3个工作日内完成，因客观原因无法完成审核的，经分管领导批准可适当延长审核期限。
　　第六条法制机构完成审核工作后，应当出具法制审核报告或者审核意见，对审核中发现的问题，应当建议行政执法机关作出相应处理：

（一）执法主体不合法或者超越、滥用职权的，立即停止执法行为；
　  （二）事实不清、主要证据不足的，补充调查或者撤销立案；
　　（三）没有法律依据或者适用法律错误的，撤销立案或者建议更正；
　　（四）执法程序不合法的，依法完善法定程序；

      （五）没有适用裁量权基准或者适用不适当的，建议适用或者更正；

      （六）属于重大行政执法决定事项的，提请行政执法机关负责人集体讨论决定。