察布查尔县“健康中国”行动半年工作总结

2024年察布查尔县围绕《关于实施健康中国行动的意见》，围绕疾病预防和健康促进两大核心，扎实开展各项业务工作，现将上半年工作汇报如下：

一、提升全民健康素养水平

实施健康知识普及行动。一是县卫健委联合县委宣传部和县融媒体中心通过电视台、新闻广播、察布查尔零距离公众号、企事业单位电子屏、下乡义诊活动、宣传讲座进社区进校园进机关等多种形式广泛宣传，普及疾病预防、早期发现、紧急救援、合理用药等维护健康的知识与技能，通过广播宣传10余次，电视台播放宣传简片2次，电子屏持续滚动播放20余条，零距离宣传20次，进校园进社区25场次。二是2024年3月29日，盐城市10名候鸟式专家到我县开展医疗援助，其中县人民医院4名，对外科、重症、妇科和骨干进行精准帮扶，通过“组团+托管+候鸟”三合一援助，援疆工作得到提升。截止目前，传帮带教科室业务骨干13人，接诊门诊病人2062余人次，开展手术223例，其中二三级手术181例，抢救危重病人162例，组织各类专题培训班15场次，培训人数816余人次，下乡义诊85次，受益群众2887人次，免费发放药品0.1万元。进一步加强胸痛中心数据质控，已经完成部分胸痛中心创建材料整理。5月19-25日，委派3家县级医院信息化人员到东台驻点学习信息化，对接盐城一院完成DRG监测系统购置方案，节约成本近130万元。开展全县执业医师考试培训，目前线上培训2场次，实操培训13场次，参训337人次，实操考试1场次。三是促进医疗资源共享。整合放射影像、临床医学检验、消毒供应和医废处理等六大中心，所有资源实行共享，县域内实行检查和检验结果互认。1-5月，远程心电13810人次、远程影像  22189 人次，消毒灭菌4587余包次，医疗废物回收 40吨。县中医院开展“共享中药房”服务，为基层卫生院提供中药饮片的采购、存储、调配服务，累计为基层卫生院开具1010付中草药，实现服务一体化。四是促进人才资源下沉。县人民医院、县中医院选派14名医疗骨干到分院担任执行院长，查房248人次、培训14场次，义诊38场次，受益人次达2987次，上门送诊202户。五是拓展双向转诊服务内涵。实施医共体总院“爱心住院”服务，依托县乡两级急诊急救服务网络服务体系，畅通住院“绿色通道”，实现“上车即入院”。发挥家庭医生签约团队服务作用，落实分级诊疗和双向转诊工作。截止目前，收治“爱心住院”服务患者115人次。开展南丁格尔志愿护理服务70场次，受益人群1122人次。

（二）促进全民健身行动。实行体育设施免费开放，符合条件的机关、社区、学校等企事业单位的体育场地设施向社会开放。实施农牧民体育健身工程，全县15个乡（镇）场63个行政村，其中15个行政村已安装全民健身器材并投入使用；大型体育场馆共有2个（1764文化体育公园、察布查尔县体育馆）；体育场地18个；人均体育场地面积2平方米，全民健身设施举步可就；我县每周参加1次及以上体育锻炼的人数达6万人，经常参加体育锻炼的人数达10.5万人，比例达54%。同时，我县还持续加大对体育场馆的免费开放力度，严格依法依规对广大群众实行免费开放，实行周一至周日全天开放，每周开放时间不少不35小时；日接待量约150余人次，全年接待人数达2万人次。截至2023年，全县共有体育场地数量598个，目前人均体育场地面积达到1.52平方米，上半年开展体育活动42场次。

（三）实施控烟行动。为加快推进健康中国控烟行动实施，科学引导广大干部群众和青少年树牢公民是自己健康的第一责任人意识，察布查尔县卫健委牵头深入开展控烟宣传教育，利用2024年“第37个世界无烟日”及卫生健康主题日开展控烟宣传，广泛传播吸烟危害及戒烟知识，增强全民禁烟意识，无烟党政机关建成率达到90%。

（四）实施心理健康促进行动。县人民医院设立心理门诊和住院部，察布查尔县人民医院精神心理科积极配合上级主管部门组织的重型精神疾病病人督导管理，积极开展精神心理门诊坐诊工作，以方便患者就诊和咨询，提升患者治疗依从性，提升患者临床治愈率和社会功能恢复，对重精患者的复诊约25人次。通过义诊形式到各乡镇进行对精神心理疾病患者健康咨询和随访指导2场次约60余人次，对乡镇卫生院和村卫生室人员电话沟通随访，利用他们和病人居住场所比较近，服务的对象又主要是本乡镇、村的居民，比较容易和病人沟通交流，对病人进行服药指导和督促及定期进行随访共计100余人次。积极配合处置应急心理危机干预约50余人次。以各种职工喜闻乐见的形式为我县消防大队、工厂职工、以及本院职员和中小学校学生进行心理健康知识讲座2场次。积极开展心理咨询、心理治疗、精神量表测评等，同时积极与中医康复和沟通合作，共同制定系统的康复治疗指导随访制度，丰富治疗康复手段，拓宽业务范围，为病人提供多形式，全方位，全过程，全身心的优质服务。

（五）实施健康环境整治行动。水环境方面一是严格执行排污许可制度，对已核发排污许可证的60家企业落实依证排污情况进行监督检查，均正常。二是加强县城污水处理厂运行监管，该厂全年运行正常。三是持续开展水源地规范化建设，巩固提升县级集中式饮用水水源安全保障水平，加强“千吨万人”水源地专项执法和日常监管，动态清理整治水源保护区内的环境问题。四是按照编制完成的《察布查尔县农村生活污水治理规划》指导全县各乡镇有序推进农村生活污水治理工作。土壤环境方面：一是加大对医疗垃圾收集转运监管力度，全县医疗机构产生的医疗垃圾均实现无害化、专业化处置。二是进一步规范危险废物转移，严格落实网上联单审批转移制度。三是对我县唯一一家危险废物经营单位进行全方面指导，确保企业危险废物实现规范化管理。扎实推进农村厕所革命，加强宣传引导，增强群众健康意识，提高群众改厕积极性、主动性。动员各乡镇村不具备集中建设的边远散户选择双坑交替式卫生厕所模式进行户厕改造。县城乡饮用水水质监测14个乡镇共设36个监测点，其中城市监测点4个，农村监测点29个，学校监测点3个。按照《生活饮用水卫生标准》GB5750-2023），县级城区和乡镇辖区对水质常规指标和氨氮指标进行监测。开展了县域地表水监测断面、村庄饮用水及环境空气质量的全年监测工作。监测数据表明，县域饮用水水源地水质和地表水水质优良率均为100%（达到或优于Ⅲ类水质标准）。

二、维护全生命周期健康

（一）落实母婴安全各项措施。扎实做好高危孕产妇管理，畅通孕产妇急诊急救“绿色通道”。持续开展新生儿疾病筛查工作，截止2024年6月7日，5岁以下儿童死亡率1.8‰，新生儿死亡率 1.8‰，孕产妇死亡率为0，未发生孕产妇死亡。实施农村妇女“两癌”筛查工作，完成乳腺癌筛查人400人项目筛查人数，全民体检筛查乳腺筛查5663人。宫颈癌筛查2039人，完成率51%。完成孕前检查323对，完成率64%，随访率50%，季度查孕查环90%。

（二）实施中小学健康促进行动，全县有中小学校35所，其中小学21所、九年一贯制学校10所、完全初级中学2所、高中1所、职业技术学校1所；幼儿园61学校春季学校卫生工作、传染病防控，秋季学期校园流感及其他呼吸道传染病防控培训等，共举办培训会6场次，96所中小学、幼儿园书记、校（园）长、校医、保健教师全覆盖参加培训，进一步提升了学校卫生防疫工作能力。加强宣传教育，严格执行学校卫生工作要求。各学校要把健康教育纳入教学计划，按照规定开设健康教育课。结核病宣传教育筛查活动、学校传染病防控健康教育宣传、近视防控宣传教育活动、青春期健康教育宣传活动，并与14所有初高中学生的学校签订《察布查尔县学校青春期健康教育责任书》。深入推进综合防控近视。按照《察布查尔县综合防控儿童青少年近视工作实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,牢固树立“健康第一”的教育理念,坚持综合防控、科学防控、精准防控、有效防控,健全儿童青少年近视防控工作格局，确保学生健康成长。

（三）实施职业健康保护行动。加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线。开展用人单位职业健康促进工作，推动企业落实主体责任，做好矿山、危险化学品、特种设备等重点行业领城从业人员劳动保护。县卫健委牵头与疾控中心、卫生监督局和县直医疗机构专家共同在新汶一矿开展《职业病防治法》宣传活动，现场以悬挂横幅、贴海报、发折页、警示牌多种形式宣传《职业病防治法》的内容并联合第三方检测机构开展“改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康”的主题宣传活动，现场参与人员500 余人，发放宣传单600 余份，使辖区各企业、广大劳动者进一步了解、加深了对职业病防治工作的认识，增强了自我防护和依法维权意识。2024 年4月24日至5月1日县卫生监督执法局牵头积极开展《职业病防治法》宣传周活动。以线上宣传主，线下为辅等形式协调各用人单位利用班前会、学习日等形式组织学习职业病防治法律法规、职业病防治知识、政府和上级有关文件。并在集中学习及会上大家畅所欲言，相互交流在职业病防治经验，提高了对职业病防治工作的认识和重要性，可根据岗位环境的不同，分别进行相关培训。组织企业开展了《职业病防治法》线上及线下培训活动。参加培训的一线员工近120余人，发放宣传折页600余份，收益群众达100余人。

（四）实施老年健康促进行动。一是积极推进老龄健康工作。申报12家老年友善医疗机构，其中自治区级老年友善医疗机构创建成功的卫生院有：孙扎齐镇卫生院、阔洪奇乡卫生院、种羊场卫生院。二是认真开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，多形式推动宣传教育进家庭、进医院、进病房，发放宣传册1650份，认真实施高龄津贴审核统计工作。做实家庭医生签约。老年人健康管理，65岁及以上老年人在册12964人，根据基本公共卫生服务项目要求，对老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，截止目前已体检61196人，老年人健康管理率52.52%，65岁以上老年人签约率88.95%。慢性病老年人管理，在册管理患高血压老年6642人，截止目前规范管理率80.93%。在册管理患糖尿病老年人1702人，对管理的2型糖尿病患者提供年内4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访服务，分类干预及健康体检，截止目前规范管理率79.27%。严重精神障碍患者老年人，在册患严重精神障碍老年人49人，对管理的在家居住的严重精神障碍患者，每年要提供至少4次随访、分类干预、健康体检，截止目前规范管理率84.18%，2024年以来，对我县12名精神行为异常人员开展疑似严重精神障碍患者筛查及精神疾病会诊1次，确诊精神分裂患者2人、精神发育迟滞2人、其他精神疾病4人，均已进行药物治疗，排除4人。

三、积极防控重大疾病

（一）实施心脑血管疾病防治行动。2022年3月完成自治区级危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心；2022年8月在援疆专家的帮扶下，已完成中国卒中中心联盟（第二批）的卒中中心授牌；目前已完成自治区创伤联盟中心创建。县乡两级医疗机构按照医共体包联机制，开通上下联动绿色通道，推动双向转诊机制落到实处，不仅帮助基层卫生院能看得好基础病，形成急慢分治，上下联动的就医格局。落实县乡远程影像、远程心电等结果共享互认，实现医学影像诊断29284人、心电诊断13718人、远程会诊158人、消毒供应（乡镇卫生院）133次、医疗废物处置6吨，上转538人。开展送温暖义诊活动。县级医疗机构深入村（社区）开展义诊服务10场次，受益群众达1500余人次。

（二）巩固“四病”综合防治工作模式。完善“结核病、布病、包虫病和艾滋病”医防结合工作机制，丰富“防治”载体，强化“医治”方法，实现“防治”兼顾新模式。布鲁氏菌病疫情：2024年1月1日-5月31日共报告552例，自2021年报告病例数总体呈上升趋势。2024年1月1日至5月31日，察布查尔县开展布病高危人群筛查，截至5月31日共计筛查1537人，定点医院门诊主动就诊筛查695人，全县共累计网报90例，较2023年同期增长（78例）15.38%，新发隐性感染者8例，分布14个乡镇42个行政村，以农牧业为主的乡镇居多。包虫病：2024年1-5月共网报28例，较去年同期（17例）上升64.7%，28例网报病例主要分布在我县7个乡（镇）场，其中海努克镇10例，占总病例数的35.8%；加尕斯台镇6例，占21.4%；察布查尔镇5例，占17.9%；扎库齐乡2例，占7.1%；坎乡2例，占7.1%；琼博拉镇2例，占7.1%；爱新色里镇1例，占3.6%。截止6月12日筛查结核病58562人次，发现收治活动性肺结核患者53例（病原学阳性29例，病原学阴性19例，结核性胸膜炎5例），病原学诊断率60.4%，追踪到位率100%，纳入预防性服药15人。规则服药率及规则管理率均98.7%。

结合自治县实际按健康中国行动推进的重点任务，下半年将做好协调指导和监测考核工作。各部门将结合工作职责分工，认真开展各项工作，加大宣传引导，动员各方力量参与，促进家庭和个人，主动参与健康察布查尔行动，自觉养成、推广健康生活方式，持续推动健康中国行动深入开展。

   察布查尔县卫健委

2024年6月12日