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关于印发《察布查尔县2018年度主要污染物总量控制计划》的通知
索引号: cx001-02_A/2018-0621001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2018年06月21日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 察政办〔2018〕50号
 

  各乡镇(场)人民政府,县直各有关单位:

《察布查尔县2018年度主要污染物总量控制计划》已经自治县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

 

                    察布查尔锡伯自治县人民政府办公室

                             2018620

 

察布查尔县2018年主要污染物总量控制计划

 

为进一步改善自治县生态环境质量,推动自治县2018年主要污染物总量控制工作,确保顺利实现自治县“十三五”期间主要污染物排放总量控制目标,结合县域实际,制定自治县2018年主要污染物排放总量控制计划。

一、总则

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻全国、自治区生态环境保护大会精神,以改善环境质量为根本目的,依据环境功能,分区控制,科学利用环境资源,促进经济社会发展与环境保护相协调。持续深入推进主要污染物总量减排,强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排,明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施,加大投入、完善政策、落实责任,实现污染减排定量化、精细化管理,优化经济结构,促进经济发展。

(二)编制原则。

1.有利发展的原则。按照持续发展、环境与经济社会协调发展、科学发展和环保优先、生态立县的要求,科学利用环境资源,促进发展质量和水平的提高。

2.服从环境质量的原则。依据县域环境、经济社会发展特点、环境质量现状和主要污染物特性,按照维护群众环境权益、保障群众身体健康的要求,保护与改善环境质量。

3.守法原则。按照法制社会建设和法律强制性要求,严格依据环境保护的法律法规、标准,以及国家和自治区的有关政策,防治和消除各类违法排污现象。

4.完成目标的原则。坚持完成“十三五”主要污染物排放总量控制目标。

5.可行性原则。各项污染减排措施具有可操作性和可实施性,保证减排目标和计划任务相互吻合。

6.辖区管理原则。辖区内所有排污单位污染物排放总量控制(减排)工作由县环保牵头组织实施,各乡镇(场)、各相关单位负责具体监督管理,对污染源实行全口径管理。

二、目标任务

2018年总量控制工作目标任务是:2018年自治县新增COD减排量938.67吨,新增氨氮减排量91.1吨,新增二氧化硫减排量4.5吨,新增氮氧化物减排量282吨。为确保完成2018年全县污染减排任务,年内完成减排项目13个(详见附表)。

三、重点工作

(一)工程减排。COD和氨氮减排重点为察布查尔县城污水处理厂和园区污水处理厂项目。督促城镇污水处理厂加强污水处理和在线监测设施运行管理,做好园区污水处理厂的环保竣工验收工作,按期上报减排台账,确保城镇污水处理设施稳定运行、排放达标,园区污水处理厂按期完成在线监测设备安装调试并投入运行。

(二)管理减排。

1.加大在线监测建设和监管力度。重点加大新疆金龙水泥有限公司脱销设施、城西污水处理厂在线监测建设力度,规范在线监测数据的有效性审核,增强在线监测数据的可靠性,强化在线监测对治污设施运行的监管作用,确保治污设施正常运行,污染物达标排放,提高治污设施的投运率,达到管理减排目的。

2.加强全口径管理。加强水泥、污水处理厂等重点行业全口径管理,要求辖区内所有企业按月上报全口径报表,经县环保局审核后按季度上报州环保局。

3.加大监察监测力度。对列入减排计划的项目按月开展环境监察,督促企业加快治理进度,发现问题要及时采取有效措施并上报;按季度开展减排项目的监督性监测工作,对季节性生产的企业要加大监测频次,实行按月监测。

(三)农业源减排。根据《察布查尔县畜禽养殖禁养区、限养区和宜养区划定方案》,对禁养区内的养殖小区实施搬迁。继续推动规模化畜禽养殖业污染治理工作,重点开展规模化畜禽养殖场污染综合整治,实施畜禽粪便肥料化(干清粪)等资源综合利用工程;鼓励和支持集中式养殖小区建立污染物收集和统一处理设施。2018年重点实施畜禽养殖场减排项目1个:伊犁巴口香创锦牛牧业有限公司减排项目,主要通过干清粪+有机肥厂的方式减排,按指标要求完成有机肥厂、厌氧池、粪便储存池、尿液储存池等配套设施建设,并做好减排台账。

(四)机动车氮氧化物减排。推进老旧机动车淘汰、油品升级工作,按照国家制定的机动车油品质量标准要求和时限,积极推进机动车油品替代工程;建立和完善机动车报废退出制度,加强机动车尾气排放监测与管理与机动车黄绿标管理和机动车尾气监测的前期准备工作。

(五)重点控制区总量控制任务。对大气和地表水重点控制区、地下水富藏区实行主要污染物总量控制。大气重点控制区内,不得新增大气污染物排放量,原有废气排放源要逐步实现达标排放。地表水重点控制区内,不得新增废水污染物排放口,原有废水排放源要逐步实现达标排放。“十三五”期间,地下水富藏区内不得设置废水排放口。

四、保障措施

(一)加强组织领导,建立污染减排工作联动机制。自治县人民政府是污染减排的责任主体,排污单位是污染减排的实施主体。成立污染减排工作机构,配备专职人员,加强对污染减排工作的督导。县环保局、公安局、畜牧局、住建局、发改委、经信委、统计局等部门要各负其责,密切配合,通力协作,在污染控制、污染减排等工作上形成合力,共同推动污染减排工作的落实。各相关部门应按照地区污染减排领导小组办公室的要求不定期报送工作完成情况。

伊南工业园区管委会:加强园区环保基础设施建设工作,加快园区内污水、垃圾处理设施建设。督促双创工业园区污水处理厂加快建设进度,做好在线监测设备安装及投运工作,监管好日常运行管理工作,确保稳定达标排放。

县环保局:负责总量控制计划制定和督促落实;负责污染减排工作的督查、指导、考核;对排污单位及减排项目进行环境监察、环境监测;督促超标、超总量排污单位进行治理;组织协调减排项目的竣工验收;对违法排污单位依法进行处罚;对实施减排的项目按要求建立档案等。

县经信委:负责牵头组织对落后产能、工艺进行清查,对列入关闭淘汰名单的单位实施关闭,坚决杜绝死灰复燃,对其它国家明令淘汰的工艺设备提出关闭实施方案。对超标、超总量排污的企业联合环保部门督促其进行强制性清洁生产审核。

县发改委:严把国家产业政策关口,提高门槛,积极引进科技含量高、能源消耗少、环境效益好、污染物排放少的项目,防止能耗高、污染重的落后项目进驻。推动清洁能源的普及使用。落实差别电价政策,提高高耗能产品差别电价标准。

县住建局:负责实施天然气入户、集中供热、城市污水设施建设、建筑节能等重点节能减排工程。督促县城污水处理厂、双创工业园区污水处理厂加快建设进度,做好在线监测设备安装及投运工作,监管好日常运行管理工作,确保稳定达标排放。

县统计局:对自治县一、二、三产业能耗情况、GDP完成情况进行内部通报;建立绿色GDP统计核算机制,对不能落实污染治理设施、资源浪费大、污染严重的企业不统计进入自治县GDP。

县财政局:设立专项资金,采用补助、奖励等方式,支持减排重点工程建设,为污染减排工作提供资金保证。

县国土资源局、市场监管局、供电公司:对新建企业或排污企业整改不到位的,不予办理土地、工商登记等相关手续,严禁输送生产用电;吊销已关闭企业相关证照,停止供电。

县公安局:负责县域机动车淘汰工作。对在县域注册的2000年前的老旧机动车及高污染排放的黄标车辆(未达到国Ⅰ排放标准的汽油车及国Ⅲ排放标准的柴油车,并张贴黄色环保标志)进行强制淘汰,确保完成地区淘汰机动车氮氧化物减排任务。

县畜牧局:负责畜禽养殖业污染治理工作。对县域畜禽养殖业进行全面排查,督促畜禽养殖企业按照国家《畜禽养殖业污染防治技术政策》及《畜禽养殖业污染物排放标准》开展污染治理工作,制定自治县“十三五”畜禽养殖业污染减排治理方案,确保完成年度畜禽养殖业污染治理工作任务。

县文广局:加大对污染减排的舆论宣传,充分发挥舆论监督的作用。

县纪委监委:加大对各乡镇(场)、相关部门的监督,防止出现行政不作为现象;对污染治理滞后的国有企业,依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究相关人员的责任

各目标管理考核部门:建立污染减排工作问责制,将节能减排作为一项政治责任,实行行政问责和一票否决制。

(二)实施总量考核制度。进一步健全总量控制问责制、责任追究制和行政监察制。对污染物排放总量控制进行考核,对履行职责不力、未完成污染物总量控制任务的相关单位,取消年度评优资格,并严格落实“一票否决制”。

(三)强化企业责任。排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准,落实目标责任,强化管理措施,自觉进行污染减排,通过减排提高生产经营水平,增强综合竞争力;引导企业主动筹措资金,确保按规定时限完成减排项目;督促企业定期向环保部门报告减排项目进展情况,接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业,实行预警通报、限期整改,停止审批其新建、改建、扩建项目环评文件,强制实行清洁生产审核。

(四)建立健全激励和约束机制。将城镇环保基础设施运行纳入重要民生工程,加大财政支持。鼓励驻县企业开展清洁生产,从源头削减污染物;对产业政策明确的限制类、淘汰类高耗能、高耗水企业加大环境监管力度,确保企业减少污染物排放。

(五)加快提升环境监管能力和执法与服务水平。明确主要污染物减排和总量控制机构,加强减排管理等有关人员业务培训,提高环境监察和监测能力。探索开展污染治理设施自动监控系统第三方运营,加大企业污染治理设施自动监控系统运行管理力度,加强对污染治理设施运行的监管能力。

(六)加强社会舆论监督。动员全社会力量,大力开展形式多样的总量控制宣传教育活动,提高全社会对污染减排工作重大意义的认识,努力使污染减排成为全体公民的自觉行为;充分发挥新闻媒体的社会监督作用,鼓励社会各界依法有序监督环保工作。

 

附件:1.2018年察布查尔县污水处理厂项目

2.2018年察布查尔县氮氧化物减排项目

3.2018年察布查尔县畜禽养殖减排项目

4.2018年察布查尔县二氧化硫减排项目

 

 

 

 

 

 


附件1

 2018年察布查尔县污水处理厂项目

 

序号

地市

污水处理厂名称

主体处理工艺

投运时间(-月)

预计2018年有效运行天数

设计处理污水量(吨/日)

实际处理污水量(吨/日)

配套管网(公里)

处理设施进口浓度(mg/L

处理设施出口浓度(mg/L

执行的排放标准(mg/L

预计削减量(吨/年)

2018年预计削减量(吨)

备注

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

COD

氨氮

 

1

察布查尔县

察布查尔县城污水处理厂

厌氧-缺氧-好氧(A/A/O)微曝氧化沟工艺 

 

2016.11

365

8000

6500

48.803

350

35

50

5

50

5

1277.5

127.75

851.67

85.17

工程减排

2

察布查尔县

察布查尔县园区污水处理厂

水解酸化+卡鲁氧化沟工艺

20188

150

12000

2000

10

350

35

60

15

60

15

87

6

87

6

工程减排

 

 

 

 

 

附件2

2018年察布查尔县氮氧化物减排项目

序号

地市

法人代码

企业名称

工程类型及减排措施

生产设施规模

治理设施投运时间

综合脱硝效率(%

预计削减量(吨)

备注

-

1

察布查尔县

73836515-3( 2)

新疆金龙水泥有限公司

脱硝工程

4000/日生产线

2014.10

60

282

管理减排

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

                         2018年察布查尔县畜禽养殖减排项目

序号

地州市

企业名称

养殖种类

规模(数量)

养殖方式+废弃物处理利用方式

预计削减量(吨/年)

备注

COD

氨氮

1

察布查尔县

伊犁巴口香创锦犇牛牧业有限公司减排项目

奶牛、肉牛

2200头奶牛、800头肉牛

干清粪+生产有机肥

2912.6

8.29

工程减排

附件4

2018年察布查尔县二氧化硫减排项目

序号

使用证编号

锅炉型号

使用单位

使用单位地址

锅炉用途

锅炉规模(t/h)

淘汰方式

淘汰时间

预计削减量(吨/年)

1

10FD0002(16)

DZL2-2.5-AII

伊犁博恒科技发展有限公司

察布查尔县伊南工业园区

工业锅炉

2

注销

2018

0.75

2

锅新FD0176

LSG0.5-0.04-SW

察布查尔县湘伊水泥制品厂

察布查尔县伊南工业园区

工业锅炉

0.5

注销、拆除

2018

0.25

3

锅新FD0177

DZL2.8-1.0/95-AII

察布查尔县湘伊水泥制品厂

察布查尔县伊南工业园区

工业锅炉

0.5

注销、拆除

2018

0.25

4

锅新FD0179

LSG0.5-0.04-SW

察布查尔县湘伊水泥制品厂

察布查尔县伊南工业园区

工业锅炉

0.5

注销、拆除

2018

0.25

5

锅新FD0170

SZL4-1.25-AII

新疆万德福有机食品有限公司

察布查尔县伊南工业园区

工业锅炉

4

注销

2018

1.25

6

锅新FD0158

LSH0.5-0.7-AII

察布查尔县静雅食品厂

察布查尔县固尔扎路

工业锅炉

0.5

注销

2018

0.25

7

锅新FD0183

DZH1-1.25-M

新疆景丽针织服饰有限责任公司

察布查尔县查鲁盖东街

工业锅炉

1

注销

2018

0.50

8

10FD018918

DZH2-1.25-M

察布查尔县吉娥木材加工厂

察布查尔县爱新舍里镇

工业锅炉

2

注销

2018

0.75

9

10FD0184(16)

LSH0.7-0.7-AII

察布查尔县鑫盛骨粒厂

察县扎库齐乡二乡开发区

工业锅炉

0.7

注销

2018

0.25